Harcırah
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
.....................Belediyesi’nde A-B ve C kadrolu sanatçı olarak çalışan sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak fazla gündelik ödendiği görülmüştür.
6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 33’üncü maddesinin (c) bendinde,
“(Değişik: 14/1/1988 - KHK - 311/14 md.) Devlet Tiyatroları ve Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlükleri ile Müdürlükleri, Cumhurbaşkanlığı ve Devlet Senfoni Orkestraları, Oda Orkestraları, Devlet Türk Halk Müziği Korosu, Devlet Klasik Türk Müziği Korosu, Devlet Çoksesli Müzik Korosu ve Devlet Halk Dansları Topluluğu tarafından düzenlenecek yurtiçi sanat faaliyetlerine münferiden ve topluca katılan sanatçılarla diğer görevlilere kanunlara göre kurumlarınca karşılanan seyahat ve ikamet giderlerine ilave olunarak, 2 nci derece kadrolu memur için tespit olunan gündelik miktarlarının 2 katı gündelik olarak verilir. ”
hükmü yer almış, ilgili personellerle belediye arasında yapılan Sözleşmelerin 2’nci maddesinde ise,
“İlgililerin yurt içinde görev yeri dışında geçici olarak görevlendirilmesi halinde gündelik ve yol giderleri 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerinde saptanan süreyi aşamaz, geçici ve sürekli görevlendirmelerde ödenecek gündelik tutarı 1-4. Derece Devlet Memurlarına ödenen gündelik miktarı aşamaz.
Turne görevlerinde aynı Kanunun 33/c maddesi hükümleri uygulanır.(Stajyer Sanatçılarda aynı haklardan yararlanır.)”,
düzenlemesi yapılmıştır.
Yukarıda yer alan düzenlemelere göre Sözleşmede belirtilen şartlar doğrultusunda ilgililere ödenecek gündelik tutarı 1-4’üncü derece Devlet memurlarına ödenen gündelik miktarı aşamaz denilmiş ve turne görevlerinde de 6245 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesinin (c) bendinin uygulanacağı belirtilmiştir. Bu maddede sanatçıların tüm turnelerinde almaları gereken gündelik miktarı değil, sadece belli kurumların düzenlemiş oldukları yurtiçi sanat faaliyetlerine katılmaları durumunda sanatçılara ve diğer görevlilere verilecek gündelik miktarı belirlenmiş ve gündeliğin 2 katı olarak ödeneceğini ifade edilmiştir. İdare, idare ilgili personele 6245 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesinin (c) bendinde belirtilen hallerde değil, tüm yurtiçi turnelerinde gündeliklerini 2 katı olarak ödemiştir. Sözleşmeye göre görev yapan personellerin geçici görevlerinde, 2018 yılında 1’inci derece 4’üncü kademe devlet memurları için belirlenmiş olan 38,95 TL tutarındaki gündelik miktarının, 6245 sayılı Kanun’un 33’üncü maddesinin (c) bendine göre gittikleri görevlerde ise, 2018 yılı için 1’inci derece 4’üncü kademe devlet memurları için belirlenmiş olan 38,95 TL tutarının iki katı olan 79,70 TL tutarındaki gündelik tutarının ödenmesi gerekmektedir. Görevli personele tüm geçici görevlendirmelerinde gündeliklerinin 2 katı olarak ödenmesi sonucu kişilere ödenmesi gereken miktardan daha fazla gündelik ödenmiştir.
Açıklanan gerekçelerle, Belediyede geçici olarak görevlendirilen A-B ve C kadrolu sanatçı olarak çalışan sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak fazla gündelik ödenmesi sonucu …….. TL kamu zararına neden olunmuştur.
Bu itibarla, söz konusu kamu zararı tutarı ……. TL’nin Harcama Yetkilisi (………) ….. ……… ile Gerçekleştirme Görevlileri (………) ……. ……….. ve (…….. ……….) ……. ………..’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizi ile ödettirilmesine anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla karar verildi.
Karşı Oy:
Üye ...... .......’ın karşı oy gerekçesi:
Belediyede geçici olarak görevlendirilen A-B ve C kadrolu sanatçı olarak çalışan sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak fazla gündelik ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu anlaşılmakla birlikte, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi dışında sözleşmeyi hazırlayan ilgili personelin de sorumlu olduğu düşünüldüğünden, konunun sorumluluk açısından tekrar değerlendirilmesi amacıyla sözleşmeyi yapan belediye görevlilerinin de savunmaları alınarak düzenlenecek ek raporun Dairemize intikaline değin konunun hüküm dışı bırakılması gerektiğinden çoğunluk görüşüne katılmıyorum.