Gelir Vergisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
………. toplam 7 adet motorlu aracın kiralanması işinde,
A-) Yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması suretiyle …………TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94’üncü maddesinde,
“Kamu idare ve müesseseleri, … aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar. … 5. a) 70 inci maddede yazılı mal ve hakların kiralanması karşılığı yapılan ödemelerden,” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun 70’inci maddesinde,
“Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır: … 8. Motorlu nakli ve cer vasıtaları, her türlü motorlu araç, makine ve tesisat ile bunların eklentileri.
Yukarıda yazılı mallar ve haklar ticarî veya zirai bir işletmeye dahil bulunduğu takdirde bunların iratları ticarî veya zirai kazancın tespitine müteallik hükümlere göre hesaplanır.” denilmektedir.
2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de kesinti oranı 03.02.2009 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere % 20 olarak belirlenmiştir.
128 Seri Nolu Gelir Vergisi Genel Tebliğinde,
“X-VERGİ TEVKİFATI VE ESASLARI :
a) Vergi tevkifatı : Gelir Vergisi Kanununun vergi tevkifatına ilişkin 94, 96 ve 105 nci maddeleri, 2361 sayılı Kanunla değiştirilerek, anılan maddelerde yer alan vergi tevkifatına tabi kazanç ve iratlar ile tevkifat esasları ve tevkifat nisbetleri yeniden düzenlenmiştir.
Bu düzenlemelere göre , … 4. Gelir Vergisi Kanununun 2361 Sayılı Kanunla değişik 70 nci maddesinde yer alan mal ve hakların 94 üncü maddede sayılanlar tarafından kiralanması halinde, bunlar tarafından kira bedeli olarak ödenen ve elde eden yönünden gayrimenkul sermaye iradı sayılan ödemelerden vergi tevkifatı yapılması esası getirilmiştir. Buna göre, kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıflar iktisadi işletmeleri, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zirai işletme hesabı esasına göre tesbit eden çiftçiler, yaptıkları kiralamalar nedeniyle, 1.1.1981 tarihinden itibaren kira sözleşmesinde kira bedeli olarak tesbit edilen tutar üzerinden, kira sözleşmesi yoksa söz konusu gayrimenkul sermaye iratlarını elde edenlere fiilen ödenen kira miktarı üzerinden % 25 nisbetinde vergi tevkifatı yapacaklardır.
… Diğer taraftan herhangi bir işletmenin aktifinde kayıtlı gayrimenkul veya hakların kiraya verilmesi karşılığında elde edilen gelir, Gelir Vergisi Kanunu yönünden ticari kazanç olarak kabul edildiğinden, gayrimenkul sermaye iradı niteliğinde olmayan bu tür ödemelerden de söz konusu tevkifat yapılmayacaktır…” denilmektedir.
Bu hükme göre ……….. Ltd. Şti.’ye aşağıda numaraları gösterilen ödeme emirleriyle ödenen tutarlardan toplam ……..TL gelir vergisi kesintisi yapılması gerekirdi. Ancak söz konusu ödemelerde gelir vergisi kesintisi yapılmadığı görülmüştür.
B-) İhale dokümanında öngörülmemesine karşın fiyat farkı ödenmesi suretiyle ……..-TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
Söz konusu işe ait İdari Şartnamenin 46.1 ve Sözleşmenin 14.2. Maddelerinde açıkça fiyat farkı verilmeyeceği belirtilmesine karşın kiralanan araçlarda çalışan şoförler için toplam ………-TL fiyat farkı ödendiği görülmüştür.
Yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda, ayrıntısı aşağıdaki kamu zararı tablolarında gösterildiği üzere, toplam, ………..TL kamu zararına neden olunmuştur.
Bu itibarla, toplam kamu zararı tutarı ……… TL’nin,
…………..
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleriyle ödettirilmesine, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.