Hakediş Ödemesi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
… Tic. A.Ş. yüklenimindeki “… Çevre Düzenlemesi ile Alandaki Yapıların Onarımı İşi”ne ilişkin olarak,
A) “V.1661/A1 Hidrolik kireç harcı ile yüzü bozuk eski düz ve kavisli duvar satıhlarında sıva altı dolgusu yapılması” pozu ile “V.1660/3 500 Doz hidrolik kireçli harç ile eski duvar yüzlerine tirfil veya çelik mala perdahlı düz sıva yapılması” pozu tanımlarında 3 cm kalınlıkta kaba sıva vurulması tarifi bulunduğundan iki ayrı pozda aynı işlem için mükerrer ödeme yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
“V.1661/A1 Hidrolik kireç harcı ile yüzü bozuk eski düz ve kavisli duvar satıhlarında sıva altı dolgusu yapılması” pozu tarifinde, “Poz no: V.1661/3 şartları ile poz no: V.0130C horasan harcı ile sıva yapılması, dolgu harcının en az iki tabaka halinde vurulması ve yüzünün mastar çekilmeden engebeli bırakılmaması harcın pirizi tamamlayıncaya kadar 8 saat ara ile sulanması her türlü malzeme ve işçilik dahil, beher m2 bedeli: ÖLÇÜ: Poz no: V.1660 gibidir.”,
“V.1660/3 500 Doz hidrolik kireçli harç ile eski duvar yüzlerine tirfil veya çelik mala perdahlı düz sıva yapılması” pozu tarifinde, “Sıva yapılacak satıhtaki derzlerin açılması, sathın temizlenip yıkanması, poz no: V.104F'deki harç ile l. tabakası takriben 3 cm. kalınlıkta, 2. tabakası takriben l cm. kalınlıkta olmak üzere toplam 4 cm. kalınlıkta düz satıhlı sıva yapılması. 1. tabaka sıvanın yüzünün anolar arasına mastar çekilmesi ve mala İle perdah edilmesi, 2. tabaka sıvanın gerekiyorsa eserin altındaki örneğine veya kontrolün direktifine uygun olarak poz no: V.104F'deki harcı ile yapılması, yüzün tirfil veya çelik mala ile perdah edilmesi, harcın prizinin tamamlayıncaya kadar 8 saat arayla sulanması, her türlü malzeme ve. işçilik dahil, beher m2 bedeli:
ÖLÇÜ: Sıva yapılan yüzlerin alanları toplamı m2 cinsinden ölçülerek bedeli ödenir. Bütün boşlukların alanları ölçüden düşülür.”,
denilmektedir.
İlgili poz analizlerinden V.1661/A1 sıva altı dolgu pozu açıklamasında kavisli duvar satıhlarında sıva altı dolgu harcı uygulaması tarif edilirken V.1660/3 sıva pozu açıklamasında düz satıhlı sıva yapılması tarif edilmektedir. Bunun yanında iki pozun teknik tarif ve malzeme girdileri incelendiğinde birbirlerinden farklı imalatları içerdiği görülmektedir.
Savunma ile eki belge ve fotoğraflar incelendiğinde, V.1661/A1 poz imalatla V.1660/3 poz imalatın uygulandığı ilgili duvarlarda kaymalar, 12-17 cm aralığında ölçülen malzeme kayıpları olduğu görülmüştür. Ayrıca duvarlardaki bu kayma ve malzeme kayıpları yükleniciyle karşılıklı hazırlanan tutanakla kayıt altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen poz analizleri ve sorgu konusu durum birlikte değerlendirildiğinde V.1661/A1 pozu ile yapılan sıva altı dolgusu işleminin yüzeyin ince sıva yapmaya hazırlanması için değil, kaymalar sebebiyle şakulünden kaçmış, taş ve tuğla kaplamalarında malzeme kaybı olan bu duvarların şakulüne alınabilmesi ve yüzeylerinin kaba sıva yapılabilecek hale getirilebilmesi için düzeltilmesi amacıyla yapıldığı, daha sonra V.1660/3 düz sıva yapılması pozu ile sıva harcı uygulandığı, iki pozun farklı amaç ve imalatlar için kullanıldığı bu sebeple mükerrer imalat içermediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, “V.1661/A1 Hidrolik kireç harcı ile yüzü bozuk eski düz ve kavisli duvar satıhlarında sıva altı dolgusu yapılması” pozu ile “V.1660/3 500 Doz hidrolik kireçli harç ile eski duvar yüzlerine tirfil veya çelik mala perdahlı düz sıva yapılması” pozu kapsamında yapılan uygulamalarda mükerrer imalat olmadığından … TL ödeme ile ilgili ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
B) “V.0501 Blokaj yapılması işçiliği” ve “V.0201 Blokajda taş bedeli” pozları birim fiyat tanımına uymayan ve 15 cm yüksekliği olmayan tüvanan malzeme için blokaj yapılması işi birim fiyatıyla işçilik ve malzeme bedeli ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
“V.0201 Blokajda taş bedeli” pozunun birim fiyat tanımında, “Kullanılacakları yere göre lüzumlu ve istenilen ebatlarda ocaktan taşların çıkartılması, çürüklerin ayıklanması, büyük ebattakilerin kırılması, bütün malzeme ve işçilik ile inşaat mahallinde yatay ve düşey taşıma, boşaltma dahil beher m3 blokaj taşı bedeli” denilmiş, “V.0501 Blokaj yapılması işçiliği” pozunun birim fiyat tanımında ise “Kontrolün direktifine uygun olarak, blokaj yapılacak sathın önceden tokmaklanarak sıkıştırılması, taban alanı ortalama 15x15 cm. ölçüsünde kırılmış piramit, şeklinde blokaj sathının 15 cm. yükseklikte olmak üzere yan yana sıkıştırılarak döşenmesi, döşenen blokaj sathının sıkıştırılması, her türlü malzeme ve isçilik dahil, beher m3 bedeli:
ÖLÇÜ: Blokaj alanı ortalama kalınlıkta çarpılarak m3 cinsinden bulunan hacmin işçilik bedeli ödenir” ifade edilmiştir.
V.0201 pozu tanımında yer alan “kullanılacakları yere göre lüzumlu ve istenilen ebatlarda ocaktan taşların çıkartılması” ifadesinden işin gereği olan ölçülerde imalat yapılabileceği ve V.0501 pozu tanımında yer alan “Blokaj alanı ortalama kalınlıkta çarpılarak m3 cinsinden bulunan hacmin işçilik bedeli ödenir.” ifadesinden blokaj yüksekliğinin 15 cm’den daha düşük veya daha yüksek olabileceği işçilik hesabında ortalamasının alınması gerektiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 10 cm yüksekliğinde blokaj imalatı için “V.0501 Blokaj yapılması işçiliği” ve “V.0201 Blokajda taş bedeli” pozlarından malzeme ve işçilik bedeli ödenebileceğinden …TL ödeme ile ilgili ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
C) “V.1330/B Basık masif harpuşta yapılması” işinde fabrikasyon olarak paketlenmiş halde çaplanmış ve ebatlanmış harpuşta için 25 saat 1. Sınıf usta bedelinin birim fiyat analizine dahil edilmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
“V.1330/B Basık masif harpuşta yapılması” pozu birim fiyat tanımında, “Kontrolün direktifine mevcut ve orjinal örneğine veya idarece verilecek detay projesine uygun olarak yonu taşından basık ve masif harpuşta yapılması, harpustanın uygun olarak ince dişli el tarağı ile işlenmesi, kenarlarda yassı kalem izi bırakılmadan altta gerekiyorsa her iki kenarda kenardan 2 cm. içerde 1,5 cm çapında ve 1 cm. derinlikte damlalık açılması, şakuli derzlere testere çekilerek taşların akçe geçmez tarzda biri birine yanaştırılması, harpustanın V.0130C'de belirtilen harç ile yerlerine oturtulması işçiliği, (taş bedeli hariç) her türlü malzeme ve işçilik dahil, beher m2 bedeli:
ÖLÇÜ: Yerine konmuş harpustanın görünen yüzlerinin inkişafı alanı m2 cinsinden ölçülerek bedeli ödenir. Damlalık açılması duvara konan satıh işlenmiş olsa da ölçüde nazarı itibare alınmaz.” denilmiştir.
Sorumlular tarafından gönderilen savunmalar ve ekli fotoğrafların incelenmesi sonucunda, taş ocaklarından serbest boy kaba yonu taşı olarak çıkarılan malzemenin poz tarifinde belirtilen basık yapılması, damlalık yapılması, taraklama yapılması işlemlerinin şantiyede ince dişli el tarağı ile Mütehassıs Usta ve Yardımcıları tarafından işlenerek gerçekleştirildiği, poz analizinde de Mütehassıs Usta ve Mutehassıs Usta Yardımcısı işçiliklerinin yer aldığı görülmüştür.
Bu itibarla, basık masif harpuşta yapılması” işi için 25 saat 1. Sınıf usta bedelinin mevzuata uygun olarak ödendiği anlaşıldığından … TL ödeme ile ilgili ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.