Hakediş Ödemesi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
... Ltd. Şti. yüklenimindeki “… Onarımı ve Teşhir Tanzimi İşi”ne ilişkin olarak,
A) “YF2.048 poz (10-15) cm genişlikte 5 cm kalınlıkta 1. Sınıf çam kereste ile profilli koltuk altı silme yapma” işi yeni birim fiyat analizinde emsal alınan “3072 (5-7) cm. Genişlikte 3.5 Cm. Kalınlıkta 1.Sınıf Çam Kerestesi ile Profilli Koltuk Altı Silmesi Yapma” pozuna göre genişliğin iki kat olduğu gerekçesiyle işçiliklerinde iki kat arttırılarak alınması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
YFZ.048 poz “(10-15 cm) Genişlikte 5 cm. Kalınlıkta 1. Sınıf Çam Kerestesi İle Profilli Koltuk Altı Silmesi Yapılması” tanımında, “Orijinal örneğine veya İdarece verilecek detay projesine göre 1. Sınıf kuru, budaksız, çatlaksız, fırınlanmış, kurt yeniği olmayan çam kerestesi ile koltuk altı silmesinin yapılması, profillerin açılması ve zımparalanması, ek yerlerinin, köşelerinin alıştırılması ve yerine tespit edilmesi için her türlü işçilik, malzeme, işyerindeki yatay-düşey taşıma, müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 mt fiyatı.... TL dir. ÖLÇÜ: Yerine tespit edilen profilli koltuk altı silmesi mt olarak ölçülür.
3072 pozundan faydalanılarak oluşturulmuştur. Genişlikten dolayı 2 katsayısı, kalınlıktan dolayı herhangi bir artış yansıtılmamıştır.” denilmiştir.
“3072 (5-7) cm. Genişlikte 3.5 Cm. Kalınlıkta 1.Sınıf Çam Kerestesi ile Profilli Koltuk Altı Silmesi Yapma” pozu tanımında, “Orijinal örneğine veya idarece verilecek detay projesine göre 1. sınıf kuru, budaksız , çatlaksız , fırınlanmış , kurt yeniği olmayan çam kerestesi ile koltuk altı silmesinin yapılması , profillerin açılması , zımparalanması , ek yerlerinin , köşelerinin alıştırılması ve yerine tespit edilmesi için her türlü işçilik , malzeme , işyerindeki yatay - düşey taşıma , müteahhit karı ve genel giderler dahil 1 mt fiyatı.....TL. dir.” ifade edilmiştir.
YFZ.048 pozu ve 3072 pozu incelendiğinde uygulama yapılacak malzemenin ebatlarının farklı olduğu, 3072 pozundan profilli silme genişliğinin 5-7 cm kalınlığın 3,5 cm olduğu, YFZ.048 analizinde ise silme genişliğinin 10-15 cm, kalınlığının 5 cm olduğu görülmektedir. Silme genişliğinde iki poz arasında iki katına yakın fark olmasından dolayı açılan profil detayları, pahlar, yüzey yalama alanı artacağından YFZ.048 pozu kapsamında yapılacak imalatların daha fazla işçilik gerektireceği açıktır. Savunma eki belgeler incelendiğinde arttırılan işçilik miktarlarının puantajla tespit edilerek analize aktarıldığı görülmüştür.
Dolayısıyla YFZ.048 poz “(10-15 cm) Genişlikte 5 cm. Kalınlıkta 1. Sınıf Çam Kerestesi İle Profilli Koltuk Altı Silmesi Yapılması” pozu kapsamında malzeme ebatlarındaki artış sebebiyle yapılacak imalatların da artmasından dolayı işçiliklerin puantajla tespit edilip analize iki kat olarak dahil edilmesinde mevzuata aykırı bir hususun bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, sorgu konusu … TL ödeme ile ilgili ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
B) “V.0410/01 poz Düz veya Kavisli Yüzeylerde Ahşap Bulunan Boya, Cila, Macun Ve Sülyen Katmanlarının Temizlenmesi” işi yeni birim fiyat analizlerinde cila, macun ve sülyen katmalarının temizliği öne sürülerek işçilik miktarlarının artırılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
“V.0410/01 Düz Veya Kavisli Yüzeylerde Ahşap Bulunan Boya, Cila, Macun Ve Sülyen Katmanlarının Temizlenmesi” pozu tarifinde, “Düz veya kavisli yüzeylerde bulunan zamanla kalın bir tabaka teşkil etmiş olan boya, cila, macun ve sülyen katmanlarının orijinal zeminde tahrip yapılmamak ve eski zemin bozulmamak şartıyla ahşap satıha üzerinde bulunan boya ve macun artıklarının boya sökücü ile tampon yapılarak tüm boya, cila, macun ve sülyen katmanlarının gayet itinalı olarak kimyasal temizliklerinin yapılması, temizlik sonrası önce kalın zımpara sonra ince zımpara ile zımparalanması işi için gerekli her türlü işçilik, malzeme, işyerindeki yatay - düşey taşıma, müteahhit karı ve genel giderler dahil m2 fiyatı” denilmiştir.
“V.0410/1 Her Nevi Düz ve Kavisli Ahşap Satıhlar Üzerindeki En Fazla 3 Kat Yağlı Boyanın Boya Sökücü ile Temizlenmesi” pozu tarifinde “Her nevi düz ahşap satıh üzerindeki yağlı boyanın boya sökücü ile temizlenmesi, kurulanması işi için her türlü malzeme ve işçilik dahil, beher m2 bedeli” ifade edilmiştir.
Poz analizleri incelendiğinde her iki pozun Vakıflar Genel Müdürlüğü pozu olduğu, V.0410/01 pozunda toplam 10 saat miktarında Mutehassıs Usta Yardımcısı ve Restorasyon Erbab İşçisi rayicine yer verilmişken V.0410/1 pozunda toplam 1,5 saat miktarında Mutehassıs Usta ve Mutehassıs Usta Yardımcısı rayicine yer verildiği ve dolayısıyla V.0410/1pozuna göre V.0410/01 pozunda işçilik miktarlarının daha fazla olduğu anlaşılmıştır.
Savunma eki belgeler incelendiğinde ise ilgili teşhir-tanzim işinde işçilik miktarı daha fazla olan “V.0410/01 Düz veya Kavisli Yüzeylerde Ahşap Bulunan Boya, Cila, Macun Ve Sülyen Katmanlarının Temizlenmesi” pozu kullanıldığı, yüklenicinin sözleşme eki teklif rayiç ve işçilik bedelleri üzerinden hesaplanarak birim fiyatın belirlendiği anlaşıldığından yapılan uygulamada mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, sorgu konusu … TL ödeme ile ilgili ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
C) YF2.26 poz “Sıva Altına Hibrifex-40 Cam Elyaf Malzemesinin Uygulanarak Özel Karışım Malzemesi ile Güçlendirme Yapılması” işi yeni birim fiyat analizinde Hibritex 40 malzemesinin biriminin “m²” yerine “kg” olarak alınması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
Sorumlular tarafından gönderilen savunmadan Hibritex-4D biriminin ….Ticaret ve Sanayi Odası onaylı faturada “m2” olarak belirlendiği, YFZ.26 poz numaralı yeni birim fiyat analizinde Hibritex-4D biriminin sehven “m2” yerine “Kg” yazıldığı, yapılan düzeltme ile revize fiyatın oluşturulduğu görülmüştür.
Söz konusu ölçü biriminin sehven analize hatalı alındığı “YFZ.26 Revize Sıva Altına Hibrifex-40 Cam Elyaf Malzemesinin Uygulanarak Özel Karışım Malzemesi ile Güçlendirme Yapılması” yeni birim fiyat analiziyle düzeltildiği anlaşıldığından …TL ödeme ile ilgili ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.