Revize Birim Fiyat
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve yapılan duruşmaya katılanların açıklamalarının dinlenilmesi sonucunda,
…. ihale kayıt “…. Müteferrik İçmesuyu Şebeke ve İsale ve Terfi Hattı Yapım İşi”nde, işin devamı sırasında iş kalemi miktarlarında %20’yi aşan artışların meydana gelmesine rağmen sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat revize edilirken bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 24’üncü maddesinde, “Mal ve hizmet alımlarıyla yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan iş,
a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması,
Şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20 'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir.” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin Yapım işlerinde iş kalemi miktarının değişmesi başlıklı 52’nci maddesinde “52.1. Yapım işlerine ait tip sözleşmenin “İş kalemi miktarının değişmesi” başlıklı 29 uncu maddesine göre teklif birim fiyat sözleşmelerde iş kalemi miktarının değişmesi halinde, sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her hangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında %20’yi aşan artışın meydana gelmesi (örnekteki gibi, bu iş kaleminde %50’lik bir artış olması halinde) ve bu toplam artışın (örnekteki gibi %50) aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini (örnekteki gibi %2,5) geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat aşağıda gösterildiği şekilde revize edilir ve bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan (örnekteki gibi, %50-%20=%30 ‘luk kısmına) kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılır.” ifade edilmiştir.
Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin “İş kalemi miktarının değişmesi başlıklı” 29’uncu maddesinde,“29.2.1.Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her hangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında % 20’yi aşan artışın meydana gelmesi ve toplam artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat aşağıda gösterildiği şekilde revize edilir ve bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılır.
R = F x [ 1 – (A x F) / S ]
S = Sözleşme bedeli ( TL),
F = İş kaleminin sözleşme birim fiyatı (TL / ….),
A = İş kaleminde meydana gelen artış miktarı (Adet, mt, m2 vb.),
R = Revize birim fiyat (TL / ….).” ifade edilmiştir.
Yapım işlerinde iş kalemi miktarlarında %20’yi aşan artışların meydana gelmesi halinde artışların sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat revize edilirken bu iş kaleminin yüzde yirmi artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılması gerekirken revize fiyatın hatalı uygulanması sonucu kamu zararına neden olunmuştur.
Sorumluların göndermiş olduğu savunmalardan ve raporun sonuç kısmından sorgu tarihinden sonra ilave imalatların yapıldığı, yeni miktarlara göre revize birim fiyat hesaplandığı, kamu zararının …. TL olduğu ve bu tutarın da kesin hakedişten kesilerek …. tarihli ve …. yevmiye numaralı ödeme emri ile kayıt altına alındığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla …. TL’den,
…. TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
Kalan …. TL’si de tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.