Huzur Hakkı
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, ...Belediyesi encümen üyesi...’ın aynı zamanda ..İli Tüketici Sorunları Hakem Heyeti üyesi olduğu ve her iki görevi için de huzur hakkı aldığı görülmüştür.
02.11.2011 tarih ve 28103 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 666 sayılı KHK’nın 5’nci maddesinin (s) bendi ile 4.7.2001 tarihli ve 631 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 12’inci maddesinde “Memurlar ve diğer kamu görevlilerinden, kurum ve kuruluşların yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, danışma kurulu üyelikleri ve komisyon, heyet, komite ile benzeri organlarda görev alanlara, kurum içi ve kurum dışı ayrımı yapılmaksızın bu görevlerinden sadece biri için ücret ödenebilir. Bu maddenin uygulanmasında oluşacak tereddütleri gidermeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.
31.01.2012 tarihli ve 28190 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 162 Seri No’lu Devlet Memurları Genel Tebliğinde,
“1) Memurlar ve diğer kamu görevlilerinden kurum ve kuruluşların, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, danışma kurulu üyelikleri ve komisyon, heyet ve komite ile benzeri organlarda görev alanlara, aldıkları görevler karşılığında ilgili mevzuatında herhangi bir ücret ödenmesinin öngörülmüş olması halinde 15/1/2012 tarihinden itibaren bu görevlerden sadece biri için ücret ödenecektir.
2) Maddede geçen “kurum ve kuruluşların” ibaresinden, memur veya diğer kamu görevlilerinin memur veya diğer kamu görevlisi sıfatı nedeniyle ilgili mevzuatı uyarınca belirtilen görevleri alabilecekleri, asli görevli bulundukları kurum da dahil olmak üzere her statüdeki kurum ve kuruluşların anlaşılması gerekmektedir.”
denilmektedir.
Bununla birlikte, yukarıdaki maddelerin uygulanmasına yönelik oluşan tereddütlerin giderilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması için Maliye Bakanlığından İçişleri Bakanlığına 08.08.2012 tarihinde gönderilen yazıda,
…..
“Vali, vali yardımcısı ve kaymakamlar da dahil olmak üzere, 657 sayılı Kanun ile diğer personel kanunlarına göre istihdam edilenlere kurum içi ve kurum dışı yapılmaksızın uhdelerinde bulunan kamu görevi dolayısıyla verilen meclis, encümen, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu, danışma kurulu üyelikleri ve komisyon, heyet, komite ile benzeri organlardaki görevlerden sadece biri için ücret ödenebileceği,
…
değerlendirilmektedir.”
denilmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri ve Maliye Bakanlığının görüşünden açıkça anlaşıldığı üzere encümen üyesi olan personelin encümen huzur hakkının yanında başka kurumlardaki görevleri için ücret alamayacaktır. Encümen üyesi olan Yazı İşleri Müdür Vekili...’ın ..tarihinden itibaren ..İli Tüketici Sorunları Hakem Heyetine üye olduğu ve bu görevi için de ücret aldığı tespit edilmiştir...’a Tüketici Sorunları Hakem Heyeti üyeliği ücreti aldığı dönemde encümen üyesi olarak huzur hakkı ödenemeyecektir.
Bu itibarla..’ın... İli Tüketici Sorunları Hakem Heyeti üyesi olması nedeniyle encümen üyeliğinden huzur hakkı almaması gerekirken belediye bütçesinden huzur hakkı ödenmesi sonucu meydana gelen...TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Yazı İşleri Müdür V.)’a tekbaşına 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.