Damga Vergisi Kesintisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından doğrudan temin usulü ile alınan konser organizasyonuna ilişkin imzalanan Sözleşme üzerinden damga vergisi kesintisinin yapılmadığı görülmüştür.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun,
“Konu” başlıklı 1’inci maddesinde, “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir. …”,
“Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde, “Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir.
Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder.
…”,
“Resmi daire” başlıklı 8’inci maddesinde, “Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.
…”
hükümleri yer almaktadır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde ise, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
…
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
…, esas alınır.” denilmektedir.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na ekli (1) sayılı tabloda damga vergisine tabi kağıtlar sayılmış olup “Akitler ile ilgili kağıtlar” başlıklı 1’inci bölümünün (1/A) bendinde belli parayı ihtiva eden sözleşmelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre, Belediye ile Yüklenici arasında imzalanan ……… TL bedelli sözleşme üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisi kesilmesi gerekmektedir. Somut olayda ise mezkur sözleşme üzerinden damga vergisi kesintisinin yapılmaması sonucu (………. TL*0,000948) ………… TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
Ancak, söz konusu kamu zararı tutarı …….. TL’nin Ahizi …………. Ltd. Şti’den ………… tarih ve …………. tahsilat makbuzu ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.