Kiraya Verilen Tesise Ait Muhtelif Giderler
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Belediye tarafından kiraya verilen Taş Ocağı tesisinin işletilmesine ilişkin ruhsat bedeli, arazi izin bedeli ile devlet hakkı orman payı ödemelerinin Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” denilmektedir.
Belediye tarafından, İlçenin …… Mevkiinde bulunan …… ruhsat numaralı, …. hektar ruhsat alanı ve ….. ruhsat numaralı, …. hektar ruhsat alanı bulunan ….. grup Taş Ocağı Tesisi kiraya verilmek üzere 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri kapsamında ihaleye çıkılmış olup ………. tarih ve ………. sayılı Belediye Encümeni Kararı ile ihale en yüksek teklifi veren ..... …………. Ltd. Şti’nin üzerinde bırakılmış ve anılan Firma ile kira sözleşmesi imzalanmıştır.
Daha sonra, ..... ………. Ltd. Şti. tür ve unvan değişikliği yapılarak ……. AŞ’ye dönüştürülmüş ve bu hususların ……… tarihinde tescil edildiği ve ………. tarihinde Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinde ilan edilmiştir.
Söz konusu işe ait Kira Sözleşmesinin “Özel Şartlar” başlıklı 12.4’ncü maddesinde ve Kira Şartnamesinin 6’ncı maddesinde, “Sözleşme süresi içerisinde Maden İşleri Genel Müdürlüğüne, Maliye Hazinesi'ne, ek devlet hakkı, Belediye Hakkı ve Orman Bakanlığı ile bu Taşocağının işletilmesi ile ilgili diğer tüm kamu kurum ve kuruluşları ile Özel ve Tüzel Kişilere ödenecek/ödenmesi gereken kira bedeli rüsum ve kullanım hakkı gibi her türlü bedelleri ve harçları belediyemiz tarafından ödenir. Ödenen bu bedeller kiracıdan tahsil edilir.” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen hükümlere göre, Belediye tarafından kiraya verilen taş ocağı tesisinin işletilmesine ilişkin kamu kurum ve kuruluşlarına ruhsat sahibi sıfatıyla belediyece yapılacak ödemelerin kiracıdan tahsil edileceği ifade edilmesine rağmen söz konusu giderlerin kiracıdan tahsil edilmediği anlaşılmıştır.
Açıklanan gerekçelerle, Belediye tarafından kiraya verilen tesise ilişkin işletme ruhsatı bedeli, arazi izin bedeli ve devlet hakkı orman payı adı altında belediye bütçesinden yapılan ödemelerin kiracıdan tahsil edilmemesi sonucu ……… TL kamu zararına neden olunmuştur.
Ancak, söz konusu kamu zararı tutarı ……….. TL’nin …….. tarih ve ….., ….., ….. tahsilat makbuzları ile hesap yılından sonra Ahizi …………. AŞ’den tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.