Şube müdürlüğüne vekâlet eden 8 adet şube müdürünün, şube müdürü olma şartlarını taşımadıkları halde bu makama ait özel hizmet tazminatı almaları
… Genel Müdürlüğü’nde şube müdürlüğüne vekâlet eden 8 adet şube müdürünün, şube müdürü olma şartlarını taşımadıkları halde bu makama ait özel hizmet tazminatı almaları sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Genel Müdürlükte görevli vekil şube müdürlerinden Mahalli İdareler Görevde yükselme ve Unvan Değişikliği yönetmeliğinin 7 nci maddesinin 4 ncü fıkrasında yer alan 3 yıllık hizmet şartını taşımaması nedeniyle, zam ve tazminatlar yönünden sorguya alınanlardan, … (İnsan Kaynakları Şube Müdür Vekili), … (Özlük İşleri Şube Müdür Vekili), … (Muhasebe Şube Müdür Vekili) fiilen yaptıkları görevler ile ilgili 4 yıllık yüksekokulu bitirdikleri, kurumlarında 10 yıldan fazla hizmetlerinin bulunduğu,
…’in 16.02.1995 tarihinde memur olarak göreve başladığı, 29.06.2005 tarihinde Şube Müdür Vekili olarak görevlendirildiği ve 15.04.2010 tarihinden itibaren de uzman kadrosunda Şube Müdür Vekili olarak görevini fiilen yürüttüğü,
…’ın 15.03.1995 tarihinde memur olarak göreve başladığı, 16.11.2000 tarihinde işçi personel servis şefliği ile tahakkuk servis şefliği işlemlerinin yürütülmesinden sorumlu olarak görevlendirildiği, 08.09.2005 tarihinde şef vekili olarak görevlendirildiği, 01.11.2007 tarihinde Şube Müdür Vekili olarak görevlendirildiği ve 15.04.2010 tarihinden itibaren uzman kadrosunda Şube Müdür Vekili olarak görevini fiilen yürüttüğü,
…’ın ise 02.08.2001 tarihinde tahsildar olarak göreve başladığı, 17.03.2010 tarihinde Şube Müdür Vekili ve 15.04.2010 tarihinde Şef olarak olarak görevini fiilen yürüttüğü,
1999 yılında çıkan Mahalli İdareler Görevde yükselme ve Unvan Değişikliği yönetmeliği yürürlükten kaldırılarak 04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı yönetmelik yürürlüğe girdikten sonra Genel Müdürlükte Görevde yükselme sınavının açıldığı ve adı geçen Şube Müdürlerinin katıldıkları sınavlarda başarılı olarak Şef, Uzman gibi yönetmelikte belirtilen kadrolara asaleten atandıkları,
2 yıllık yüksek okul mezunu olduğu için zam ve tazminatlar yönünden sorguya alınan Tekniker …’ın durumu ise, 99/12647 sayılı Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin Geçici 3. Maddesi, “Bu yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatları uyarınca kazananların hakları saklıdır. Bu yönetmeliğin yayımı tarihinde görevde bulunanlardan iki yıllık yüksek öğrenim görenler, diğer koşullara sahip oldukları takdirde, 5. Maddenin uygulanması bakımından dört yıllık yüksek öğrenim görmüş kabul edilir” gereği Şube Müdürü … anılan tarihte tekniker unvanı ile iki yıllık yüksek okul mezunu olup 15.10.1998 tarihinde ilgili İdarede göreve başladığından görevde yükselme yönetmeliğinin uygulanması bakımından dört yıl öğrenim görmüş kabul edilmesi gerektiği,
… dört yıllık yüksekokul mezunu olup diplomasına göre teknik öğretmen olduğu, kurumda teknik öğretmen kadrosu bulunmadığından memur kadrosunda çalıştığı,
…’ın dört yıllık yüksek okul mezunu olduğu, ayrıca iki yıl lisans üstü eğitim yaptığı, biriminde vekil şef ve vekil şube müdürü olarak görev yaptığı,
…’ın ise dört yıllık yüksekokul mezunu olduğu,
…’un 2 yıl süreli yükseköğrenim mezunu olduğu,
görülmüştür.
02.02.2003 tarihli ve 23952 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeleri Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarını belirleyen Yönetmelik” gereğince, Genel Müdürlükte 2003/2 sayılı Genelgenin çıkarıldığı ve tüm birimlere duyurularak dilekçe ile görevde yükselme sınavı için müracaat yapıldığı, müracaatlar sonrasında Şube Müdürlüğü için 4 personel, Şeflik için 6 personel ve Koruma ve Güvenlik Şefliği için ise 2 personel belirlendiği, belirlenen personellerin …Valiliği organizasyonunda görevde yükselme eğitimine tabi tutuldukları, ancak, İl Mahalli İdareler Müdürlüğü’nün 15.04.2003 tarihli yazılarında, sınavın Yönetmelik hükümlerine karşı Danıştay Daireleri ve İdare Mahkemelerince verilen “yürütmeyi durdurma” kararları uyarınca ileri bir tarihe ertelenmesi sonucu görevde yükselme sınavının yapılamaması nedeniyle Şube Müdür Vekilliği görevine atanan memurların yasaların öngördüğü şartları taşıdıkları halde Şube Müdürlüğü sınavına girerek bahse konu kadroya atanmaları mümkün olmadığından … –TL tutarında mevzuatına uygun işlemler için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.