Harcırah
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Yurtdışına geçici görevle gönderilen personele harcırah unsuru kapsamında olmayan “fuar giriş ücreti” giderinin ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun;
“Harcırahın unsurları” başlıklı 5’nci maddesinde; “Harcırah; yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder. İlgili, bu kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabilir.”,
“Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14’üncü maddesinde; “Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:
1.Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere; (…)”,
“Yurtdışında verilecek gündeliklerin miktarı” başlıklı 34’üncü maddesinde, “Bu Kanun gereğince verilecek yurtdışı gündeliklerinin miktarı, gidilecek ülkeye, memur ve hizmetlilerin aylık veya ücret tutarları ile görevin mahiyetine göre, mali yıl itibariyle Cumhurbaşkanınca tayin olunur.”,
denilmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca; geçici görevle görevlendirilen kişilere yol masrafı ile yevmiye ve hamal, bagaj ve ikametgâh veya görev mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil araçları masrafları ödenecektir.
Sorgu konusu olayda Belediye tarafından fuara katılım için yurtdışı görevlendirme ile gönderilen personele, fuar alanına ulaşımı sağlamak için aldıkları ve aynı zamanda fuar giriş belgesi olan gidiş geliş tren bileti bedeli ödenmiştir.
Yurtdışı geçici görevlendirmenin amacı fuara katılımdır. Bu sebeple fuar alanına ulaşımda alternatif ulaşım araçlarına göre trenin mutat vasıta olması, tren biletine fuara giriş ücretinin de dâhil olması, tren bileti bedelinin görev mahalli ve istasyon arası nakil vasıtası masraflarından sayılmasına engel olmadığından bilet bedelinin ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, sorgu konusu … TL ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.