A) Yükleniciye, ihale edilen iş için teklif ettiği birim fiyatın üzerinde bir bedel ödenmesi,
B) Yüklenicinin işçi maaşlarını belirlenenden eksik yatırması
Denetçi sorgusunda yer alan, … Belediyesince … Ltd. Şirketine yaptırılan “… Hizmet Alımı İşi”nde,
A) Yükleniciye, ihale edilen iş için teklif ettiği birim fiyatın üzerinde bir bedel ödenmesi sonucu … TL,
B) Yüklenicinin işçi maaşlarını belirlenenden eksik yatırması suretiyle … TL,
olmak üzere, toplam … TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
A)Yüklenici … Ltd. Şirketi tarafından bahse konu hizmet alımı işi için verilen birim fiyat teklif mektubuna ekli cetvelde vasıfsız düz işçi için kişi başına aylık 1.152,00 TL teklif edildiği halde söz konusu işin yürütülmesi sırasında yüklenicinin düz işçi aylık maliyetini teklif ettiği bedelin üzerinde bir bedelle fatura ettiği ve bu suretle, hesabı aşağıda görüldüğü üzere, toplam … TL kamu zararına neden olunduğu anlaşılmakla beraber, sorumlularca yapılan savunmalarda, söz konusu kamu zararı tutarının … tarih ve … fiş nolu muhasebe işlem fişiyle yükleniciden mahsuben tahsil edildiği görülmüştür.
B) Söz konusu hizmet alımı işi ile ilgili Teknik Şartnamenin 2’nci maddesinde,
“İhaleyi alan firma tarafından hizmet ifası sırasındaki istihkak tam alındığı halde işçilerin maaşlarını ödemediği veya eksik ödediği, işçilerden kesilen veya müteahhit tarafından ödenmesi gereken yasal kesintilerin (SSK Prim + G.V. + D.V. vs.) zamanında ilgili kurum ve kuruluşlara ödenmemesi veya eksik ödenmesinin tespit edilmesi halinde idarenin müteahhidin takip eden aylık yapılacak istihkakının transfer edildiği firmanın banka hesabında (Maaşların ödendiği banka ile firma arasında yapılacak sözleşmeye bu madde ilave edilecek veya banka tarafından müdürlük idaresine hesaba bloke koyabilme yetkisini gösterir belge verilecek) belirlenen miktarı bloke etmeye bloke edilen miktarların ilgili kurumlara ödenmesini sağlamaya ayrıca gerektiğinde işçilerin net ellerine geçen hizmet bedelini idaremiz ilgili bankaya işçilerin hesaplarına aktarmaya yetkilidir.”
denilmektedir.
Buna karşın, işle ilgili ödeme emri belgelerine ekli personel maaş bordroları ile bu personelin banka maaş listeleri karşılaştırılması neticesinde, bazı aylarda yüklenicinin maaşları eksik yatırdığı veya bazı personelin maaşlarını hiç yatırmadığı ve bu suretle, hesabı aşağıda gösterildiği üzere, toplam … TL kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmakla beraber, söz konusu tutarın … tarih ve … fiş nolu muhasebe işlem fişiyle yükleniciden mahsuben tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, yukarıda belirtilen gerekçelerle, bahse konu Rapor maddesinde konu edilen ve kamu zararı olduğu tespit edilen … TL için, bu tutar hesap yılı sonrasında tahsil edildiğinden, ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,