Belediyenin ortağı olduğu şirketten belediyeye kar payı dağıtımı yapılmaması
... Doğalgaz Dağıtım Pazarlama ve Ticaret Anonim Şirketinin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre ortaklarına dağıtması gereken 1. temettüyü dağıtmaması sebebiyle, şirket ortağı olan belediyenin kar payı almaması neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmiş ise de,
6102 sayılı Kanunun 519’uncu maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “c) Pay sahiplerine yüzde beş oranında kâr payı ödendikten sonra, kârdan pay alacak kişilere dağıtılacak toplam tutarın yüzde onu, genel kanuni yedek akçeye eklenir.” hükmüne göre ortaklara %5 oranında kar payı (1.temettü) dağıtımı zorunlu olmakla birlikte, aynı maddenin birinci fıkrasında, “(1) Yıllık kârın yüzde beşi, ödenmiş sermayenin yüzde yirmisine ulaşıncaya kadar genel kanuni yedek akçeye ayrılır.” denilmiştir. Buna göre, ikinci fıkranın (c) bendinde bahsedilen 1.temettünün ödenebilmesi için, ödenmiş sermayenin %20’sine ulaşıncaya kadar kanuni yedek akçe ayrılmış olması gerekmektedir. %20 oranında yedek akçe ayrılmadan 1.temettü dağıtımı zorunlu olmayacaktır.
Savunma ekinde gönderilen bilançolar incelendiğinde, şirketin kanuni yedek akçe olarak, 2013 yılı sonu itibariyle ...- TL yedek akçe ayırdığı, dolayısıyla şirketin sermayesi olan ...-TL’nin %20’sine (...-TL) henüz ulaşılmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla 1.Temettünün dağıtımı konusunda bir zorunluluk doğmamıştır.
Öte yandan, dağıtılmayan şirket karı, dağıtılmayan kar veya olağanüstü yedek akçe olarak şirket kayıtlarında (bilançolarda) muhafaza edildiğinden, yasal olarak ortakların hakları zayi olmuş değildir. Rezervde bekletilen bu paralar ortaklara ait olduğundan ileriki dönemlerde bu paralardan ortakların her zaman hak talebinde bulunması mümkündür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3’üncü maddesinde Kamu Kaynakları, “Borçlanma suretiyle elde edilen imkânlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerler” şeklinde tanımlanmıştır. Bu bağlamda, dağıtılmayan karlar, şirket hesaplarında bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerler niteliğinde olduğundan, kamu kaynağında bir eksilme veya kayıp söz konusu değildir. Dolayısıyla 5018 sayılı Kanunun 3’ üncü ve 71’inci maddeleri çerçevesinde herhangi bir kamu zararı da oluşmadığından, ilişilecek bir husus bulunmadığına
oy birliğiyle karar verildi.