TEMSİL AĞIRLAMA GİDERLERİ
… Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı tarafından Aralık ayında yapılan etkinlik için gelen … ve ekibinin konaklama ve yemek ihtiyaçlarının sözleşmede herhangi bir hüküm yer almamasına rağmen ayrıca ödenmesi hususunda,
Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenen “Tasavvuf Konseri ve Sema Gösterisi” etkinliği için …. ile … TL tutarlı sözleşme imzalandığı, sözleşmede söz konusu etkinlik için her iki tarafın yükümlülüklerinin açıkça belirtildiği, sözleşmenin 3’üncü maddesinde “Sanatçı ulaşım giderlerini kendisi karşılayacaktır” hükmüne ve 11’inci maddesinde “Sanatçı organizatör ile … TL’ye anlaşmış olup belirlenen ücretin dışında herhangi bir ücret talep edemeyecektir.” hükmüne yer verildiği, ancak, yukarıda anılan etkinliği sözleşme karşılığı ifa etmeye gelen sanatçı ve ekibinin 12 kişilik 3 gün konaklama ve yemek ihtiyaçlarının ayrıca bütçeden hizmet alımı ile karşılandığı görülmüştür.
Sözleşmede söz konusu işin ifası ile ilgili giderlere yer verilmiş, 3’üncü maddesinde ulaşım giderlerini sanatçının karşılayacağı belirtilmiş ve 11’inci maddesinde sanatçının sözleşme ücretinden başka ücret talep edemeyeceğine yer verilmiştir. Sözleşmenin diğer maddelerinde de sanatçı ve ekibinin işin ifası süresince konaklama ve yemek giderlerinin Belediye tarafından karşılanacağına dair bir hüküm bulunmamaktadır. Sözleşmenin 11’inci maddesi ile sanatçının başka bir ücret talep edemeyeceği hüküm altına alındığından sanatçı ve ekibinin 3 günlük konaklama ve yemek giderlerinin Belediye tarafından karşılanması mümkün değildir.
Savunmalarda, konaklama ve yemek giderinin kim tarafından karşılanacağına dair sözleşmede hüküm bulunmaması dayanak olarak gösterilmiş ve yemek-konaklama giderinin sözleşme dışı unsurlar olduğu ifade edilmişse de, konaklama ve yemek giderinin sözleşme kapsamında sunulacak hizmetin bir parçası olduğu açıktır. Sanatçı hizmetini ifa ederken ulaşıma, konaklamaya ve yemeğe ihtiyaç duyacaktır ve sözleşmede hüküm altına alınmadıkça yapılan işin doğal bir parçası olan bu giderlerin sözleşmede hüküm altına alınmadan, sözleşme dışı düşünülerek karşılanabilmesi mümkün değildir. Ayrıca, söz konusu harcama, hizmet alınan kişilere yapıldığından, bu kişilerin “misafir” olarak değerlendirilmesi ve bunların konaklama ve yemek giderlerinin sözleşme kapsamı dışında ayrı bir harcama oluruyla, temsil ağırlama giderleri kapsamında ödenmesi de mümkün değildir.
Sözleşmede söz konusu işin ifası ile ilgili giderlere yer verilmiş, 3’üncü maddesi ile ulaşım giderlerini sanatçının karşılayacağı belirtilmiş ve 11’inci maddesi ile de sanatçının sözleşme ücretinden başka ücret talep edemeyeceğine yer verilmiştir. Sözleşmenin diğer maddelerinde de sanatçı ve ekibinin işin ifası süresince konaklama ve yemek giderlerinin Belediye tarafından karşılanacağına dair bir hüküm bulunmamaktadır.
Bu itibarla, bahsi geçen sanatçı ve ekibinin 3 günlük konaklama ve yemek giderlerinin Belediye tarafından karşılanması suretiyle sebep olunan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,oy birliğiyle karar verildi.