Yükleniciden Eksik Kesinti Yapılması ile Sözleşmede Öngörülen Sürenin Üzerinde Ödeme Yapılması
… Belediyesi tarafından … Ltd. Şti’ ne ihale edilen …-TL Sözleşme Bedelli “ 3 Ay boyunca Çocuk Parkları, Rekreasyon Alanları ve Mesire Alanları Bakım, Onarım ve Temizlik Hizmet Alımı İşi” nde,
A ) İptal edilen 3 adet şoför kalemine ilişkin maliyetin hakedişlerden eksik kesilmesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Anılan işe ilişkin teknik şartnamede, 21 adet araç için asgari ücretin % 30 arttırımlı tutarı üzerinden ücret ödenmek üzere 24 adet şoför çalıştırılması öngörülmüş, ancak şoför ve araç sayıları arasındaki mevcut uyumsuzluğun daha sonra teknik elemanlarca tespit edilmesi üzerine, İdarece 3 adet şoför kaleminin iptal edilmesine ve hizmet süresince bu kalemlere ait maliyetin hakedişlerden kesilmesine karar verildiği ve bu kapsamda …-TL tutarında kesinti yapıldığı görülmüştür.
Ancak, iptal edilen 3 adet şoför kalemine ilişkin olarak İdarece yapılan kesintiler üzerinde yapılan incelemede, kesinti tutarının ayrıntıları aşağıdaki gösterildiği üzere olması gerekenden daha düşük yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir.
Diğer yandan, her ne kadar sorguda kamu zararı tutarı … TL olarak tespit edilmekle beraber, yargılama sırasında bu tutarın %15’lik müteahhit karının hesaplamaya dahil edilmemesi gerektiğinden kamu zararının …-TL olduğu tespit edilmiştir.
Bu itibarla, sorgu konusu edilen … TL tutarındaki kamu zararının aşağıdaki yeni kamu zararı tablosundan da görüleceği üzere … TL olduğu ve bu tutarın da … tarih ve … yevmiye numaralı Muhasebe işlem Fişi ile ilgilisinden mahsuben tahsil edildiğinin anlaşılması nedeniyle ilişilecek husus kalmadığına,
Kamu zararı hesap tablosunda şoför maliyetinin hesaplanmasında %15’lik müteahhit karının da dahil edildiği ancak söz konusu tutarın kamu zararı hesabında dikkate alınmaması gerektiği değerlendirilen konuda mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL’nin her ne kadar tahsil edilmişse de tahsilatın iadesine,
Oy birliği ile karar verildi.
B ) Yükleniciye 90 günlük iş için 91 gün üzerinden ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Anılan işe ilişkin sözleşmede, işin süresi 90 gün olarak belirlenmekle beraber, işe 09.01.2015 tarihinde başlanılması nedeniyle,
- Ocak ayında (31-9) = 22 gün,
-Şubat ayı 28 gün çekmekle beraber, hizmet alımlarında bir ayın 30 gün olarak kabul edilmesi nedeniyle SSK primlerinin ve ücret ödemelerinin Şubat ayında 30 gün,
-Mart ayında 30 gün,
- Nisan ayında ise 8 gün
Ve toplamda 90 gün üzerinden ücret ve SSK primi ödenmesi gerekmekte olup, yükleniciye 91 gün üzerinden yapılmadığı anlaşıldığından herhangi bir kamu zararına yol açılmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, kamu zararı oluşturmaması nedeniyle yersiz tahsil edilen … TL tahsilatın iadesine,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 60 gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,
Oy birliğiyle karar verildi.