Yeni Fiyatla Mükerrer Ödeme
..... Ltd. Şti – SİSTEM Elektromekanik ....... A.Ş. iş ortaklığının taahhüdündeki ........İnşaatı işinde, AEAA–25 poz numaralı “Her Türlü Zeminde Perde, Bağlantı ve Konsolidasyon Enjeksiyonu Yapılması” iş kaleminin tanımında, çimentonun taşınması ile çimentonun taşıtlara yüklenmesi, istifi ve boşaltılması birim fiyata dâhil olduğu halde, söz konusu imalatta kullanılmak amacıyla temin edilen çimento için işin devamı sırasında düzenlenen yeni fiyat analizine çimentonun taşıtlara yüklenmesi, istifi ve boşaltılması birim fiyata dâhil edildiği ve dolayısıyla kamu zararına sebep olunduğu hususunun sorgu konusu yapılması konusuyla ilgili olarak,
Sözleşme eki birim fiyat tariflerinde AEAA–25 poz numaralı “Her Türlü Zeminde Perde, Bağlantı ve Konsolidasyon Enjeksiyonu Yapılması” iş kaleminde birim fiyata dahil olan masraflar şöyle tarif edilmiştir:
“…Bütün enjeksiyon işlemlerinde, kademelerin temiz suyla yıkanması, enjeksiyon takımlarının kuyuya indirilip çıkarılması, enjeksiyonu tamamlanmış olan deliklerin İdare’nin istediği tarzda kum, çimento harcı ile delik ağzına kadar doldurulması, gerekli form ve enjeksiyon grafiklerinin hazırlanması, karışımı teşkil eden çimento, kum, kil, bentonit ve kimyevi katkı maddelerinin nakli ile aşağıda “Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar” başlığı altında sayılanlar dışında kalan diğer bütün işlerin yapılması için gerekli her türlü işçilik, malzeme, makine, alet ve edevat masraflar ile yüklenici karı ve genel masraflar…”
Söz konusu iş kalemine ilişkin birim fiyat tarifinde “Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflar” kısmında ise aynen,
“Karışımı teşkil eden çimento, kum, kil, bentonit ve kimyevi katkı maddelerinin temini birim fiyata dâhil değildir” denilmektedir.
Yukarıya alınan tariflerden de anlaşılacağı üzere, “Her Türlü Zeminde Perde, Bağlantı ve Konsolidasyon Enjeksiyonu Yapılması” imalat bedeli içinde, çimentonun taşıtlara yüklenmesi, istifi ve boşaltılması fiyatları da bulunmaktadır.
Bu cümleden olarak Çimento zati bedeli için düzenlenen yeni fiyata “çimentonun taşıtlara yüklenmesi, istifi ve boşaltılması fiyatlarının” dahil edilmesiyle aynı ameliye için iki kez bedel ödenerek mükerrer ödemeye sebep olunduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan sorumlular ......TL kamu zararının tahsil edileceğini bildirmiş ancak tahsilata ilişkin kanıtlayıcı evrak göndermemişlerdir.
Bu itibarla,.....Ltd. Şti – SİSTEM Elektromekanik ......A.Ş. iş ortaklığının taahhüdündeki .......İnşaatı işinde, AEAA–25 poz numaralı “Her Türlü Zeminde Perde, Bağlantı ve Konsolidasyon Enjeksiyonu Yapılması” iş kaleminin tanımında, çimentonun taşınması ile çimentonun taşıtlara yüklenmesi, istifi ve boşaltılması birim fiyata dâhil olduğu halde, söz konusu imalatta kullanılmak amacıyla temin edilen çimento için işin devamı sırasında düzenlenen yeni fiyat analizine çimentonun taşıtlara yüklenmesi, istifi ve boşaltılması birim fiyata dâhil edilmesi sebebiyle oluşan .......TL kamu zararının, Sorumlular, .........müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,
KAMU ZARARI TABLOSU
“AEAA-YF/1 Çimento Temini (CEM IV 32,5 R) (Şantiyede) B.F.” başlıklı yeni birim tutanağından:
1Ton Çimento Taşınması: 22,09 TL
1Ton Her Cins Çimentonun Taşıtlara Yükleme Boşaltma ve İstifi 2,13 TL
1Ton Çimento için Uygulama Yılı Birim Fiyatı 24,22 TL(A)
Uygulama Dönemi Endeksi (Mayıs 2012) 14.859,96
Temel Endeks (Nisan 2010) 12.689,09
Yeni Fiyatın Uygulama Yılına Çevrimi İçin Uygulanacak Oran: 1,171081 (B)
1Ton Çimento Taşınması, Yükleme ve Boşaltması için 2010 Yılı Fiyatı (A/B) 20,68 TL (C)
1Ton Çimento Taşınması, Yükleme ve Boşaltması için ödenen Müt. Karı (%10)
Uygulama Yılı Fiyatlarıyla 2,42 TL (D)
Temel Yıl Fiyatlarıyla (D/B) 2,06 TL (E)
2010 Yılı Sözleşme Birim Fiyatı (Müt. Karı Dahil) (C+E) 22,74 TL (F)
İmalat Miktarı 18.900 ton (G)
Toplam Fazla Ödeme (F*G) .........TL (H)
Fazla Ödenen Tutar İçin Ödenen Fiyat Farkı ( H*(B-1)*0,9) .........TL (I)
TOPLAM(H+I) ......TL (K)
Ödenen KDV Tutarı (K*0.18) .....TL (J)
TOPLAM KAMU ZARARI (J+K) ...TL