Süre Uzatımı Fiyat Farkı
Müteahhit ......’nın taahhüdünde bulunan .......-TL sözleşme bedelli “.......İnşaatı Beton Yapıların Yüzey Kaplama Malzemesiyle Kaplanması” işinde, sözleşmesinde fiyat farkı verilmeyeceği öngörülmüş iken, süre uzatımı verilmesi nedeniyle fiyat farkı ödemesinde bulunulduğu ancak fiyat farkı hesabında temel indeks olarak iş bitim tarihinin içinde bulunduğu ayın indeksi alınması gerekirken, ihale tarihinden önceki ayın indeksinin alınması hususunun sorgu konusu yapılması konusuyla ilgili olarak,
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasları düzenleyen kararnamenin “Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşler” başlıklı 12 nci maddesinde, “İdari şartname ve sözleşmesinde fiyat farkı verilmesi öngörülmeyen işlerde, mücbir sebepler ya da idarenin kusuru sonucu işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek suretiyle uzatılması halinde, uzatılan süre içinde ve bu süreye göre revize edilen iş programına uygun olarak yapılan iş kalemleri ya da iş grupları için, bu madde hükmüne işin idari şartname ve sözleşmesinde yer verilmiş olması şartıyla bu Esaslara göre fiyat farkı verilebilir.
Fiyat farkı hesabında temel indeks, iş bitim tarihinin içinde bulunduğu aya ait indeksi, güncel indeks ise, hakediş düzenleme tarihinin içinde bulunduğu aya ait indeksi ifade eder. Temel indeks ve güncel indeks olarak ise, Başbakanlık Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından aylık yayımlanan (1994=100) bazlı Tablo- 2: Toptan Eşya Fiyatları İndeks Sayıları Tablosunun “Genel” satırındaki sayı esas alınır.” Denilmektedir.
Adı geçen işe ait sözleşme hükümlerine göre işin süresi yer tesliminden itibaren 210 gündür.(sözleşme madde 9.3. hükmü gereği) Buna göre iş bitim tarihi 25.01.2012 dir. Sözleşmeye göre bu işte fiyat farkı verilmeyeceği hüküm altına alınmıştır. Ancak süre uzatımı verilmesi halinde kararnameye göre fiyat farkı verileceği de sözleşmede yer almaktadır. Bu hükümlere istinaden idarece işe ait 4 nolu hakedişte Ocak, Şubat ve Mart aylarına ilişkin imalatlara fiyat farkı hesaplanıp verilmiştir. Fiyat farkı hesap edilirken kararname hükmüne göre iş bitim tarihinin içinde bulunduğu aya ait indeks yerine ihale tarihinden önceki aya ait indeks temel indeks olarak hesaplamada esas alınmıştır. Oysa kararnamenin 12. maddesi ikinci fıkrasına göre sözleşmesinde fiyat farkı öngörülmeyen işlerde mücbir sebeplerle süre uzatımı verilmesi halinde temel indeksin iş bitim tarihinin içinde bulunduğu ayın indeksinin olacağı açıktır. Bu hükme göre bu işte fiyat farkı hesaplanırken Ocak 2012 ayı indeksi temel indeks olarak alınması gerekirdi.
Öte yandan, sorumlular savunmalarında ......TL’si kamu zararının ilgilisinden tahsil edildiğini bildirmişlerdir.
Bu itibarla, ......TL tutarındaki kamu zararı kesin hakedişten kesilerek tahsil edildiği ve yapılan tahsilat 15.05.1013 tarih ve 20130001447 yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile ilgili hesaplara kaydı yapılmış olduğundan konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,
KAMU ZARARI TABLOSU
Fiyat Farkı hesabında uygulanan indeks (Aralık 2011) 12948,40
Fiyat Farkı hesabında uygulanması gereken indeks (Ocak 2012) 14729,94
Ödenmesi Gereken Fiyat Farkı:
Ocak 2012 ayı imalatları için fiyat farkı hesaplanmayacaktır.
Şubat 2012 ayı için hesaplanacak fiyat farkı:
Go=14729,94
Gn=14716,29
F=An x B x (Pn–1)
Pn=a x (Gn/ Go)= 1 x (14716,29/14729ş94)= 0,99907
An=618.867,25 TL (Hakedişten alındı.)
B= 0,90
F=618.867,25 x 0.90 x (0,99907 – 1)
F= - 516,14 TL (fiyat farkı kesilecek)
Mart 2012 ayı için hesaplanacak fiyat farkı:
Go=14729,94
Gn=14769,45
An=277.179,55 TL
F= 277.179,55 x 0.90 x (1.00268 -1)
F=669,13 TL (ödenecek tutar.)
Bu Hakedişte toplam ödenecek tutar,
Mart 2012 – Şubat 2012 =669,13 -516,14 =......TL
Buna göre oluşan kamu zararı:
4 nolu hakedişte toplam ödenen tutar .....TL
Ödenmesi gereken toplam tutar ....TL
Kamu zararı tutarı .....TL
% 18 KDV ....TL
Toplam Kamu Zararı .....TL