Alınıp dağıtılan ve faturada belirtilen gazete fiyatlarının, gazetelerin bayi satış fiyatlarının üzerinde olması:
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun,
8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu,
32’nci maddesinde harcama yetkililerinin, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumlu olduğu,
5393 sayılı Belediye Kanununun, 38’inci maddesinde, belediyenin hak ve menfaatlerini korumanın belediye başkanının görev ve yetkisi olduğu,
61’inci maddesinde, Belediye başkanı ve harcama yetkisi verilen diğer görevlilerin, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Belediye hizmetlerinin tanıtımı için alınıp dağıtılacak gazeteler için ödenecek fiyatın gazetenin üzerinde yazdığı perakende satış fiyatından fazla olduğu, gazeteler tarafından düzenlenen faturalarda gazetenin fiyatını 3 TL olarak düzenlendiği, ancak bu gazetelerin bayi satış fiyatlarının 30 KRŞ, 35 KRŞ, 50 KRŞ ve 1 TL olduğu halde 3 TL’lik fiyattan ödeme yapıldığı anlaşılmıştır.
…. ile ilgili haberler nedeniyle alınıp 150, 200, 400 vb. sayıda dağıtılan gazetelerin bayi satış fiyatı 30 KRŞ veya 35 KRŞ olduğu halde 3 TL’den fatura kesilmesi kamu zararı oluşturmaktadır. Zira toplu sayıda alınan gazetelerin birim fiyatının, söz konusu gazeteler bayilerde satılmıyor olsa bile, bayi satış fiyatlarıyla aynı veya hatta daha düşük olması gerekirken, fahiş fiyattan bu kadar gazetenin alınarak halka dağıtılması ve parasının belediye bütçesinden ödenmesi yukarıda zikredilen mevzuat hükümlerine aykırıdır. Eğer yerel gazetelere destek vermek amaçlandıysa da, Belediye gazetelerden çok sayıda alıp dağıtmakla zaten ilgili gazeteye destek vermiş olmaktadır.
Öte yandan, Üst Yönetici ….( Belediye Başkanı) savunmasında, ilgili mevzuat hükümlerine göre hukuki ve cezai sorumluluğun yetkili ve sorumlu daire amirlerinde olduğunu belirtmiş ise de, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ve 5393 sayılı Belediye Kanununun yukarıda belirtilen maddelerine göre kendisi de sorumludur. Kanunla verilen sorumluluğun ise savunmada bahsi geçen yönerge ile ortadan kaldırılması mümkün değildir.
Bu itibarla, ….’yi ilgilendirmesi nedeniyle çok sayıda alınıp dağıtılan gazetelerin bayi satış fiyatlarının üzerinde fatura kesilmesi ve bunun sorumlularca kabul edilerek ödenmesi suretiyle … TL kamu zararının raporda belirtilen sorumlularına müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.