Belediye hizmet binasının çatı kısmına su izolasyonu yapılması:
… Belediyesi’nde doğrudan temin usulü ile belediye hizmet binasının çatı kısmına su izolasyonu yapılması hususunda,
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yapım işlerinde yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin sorumluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde ,
“Yapım işlerinde yüklenici ve alt yükleniciler, yapının fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmaması, hileli malzeme kullanılması ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan, yapının tamamı için işe başlama tarihinden itibaren kesin kabul tarihine kadar sorumlu olacağı gibi, kesin kabul onay tarihinden itibaren de on beş yıl süreyle müteselsilen sorumludur. Bu zarar ve ziyan genel hükümlere göre yüklenici ve alt yüklenicilere ikmal ve tazmin ettirilir. Ayrıca haklarında 27 nci madde hükümleri uygulanır.” Denilmektedir.
Söz konusu belediye binasının .. nolu ihale ile … İnş. Taah. Nak. ve Tic. Ltd. Şti.’ye … TL bedelle yaptırıldığı, bu yapım işinin, binanın çatı kısmına su izolasyonu(18.466/1 nolu poz ile) yapılmasını da kapsadığı, yapım işine ilişkin kesin kabul tutanağının 12.02.2014 tarihinde düzenlendiği, kesin kabul yapıldıktan sonraki dönemlerde çatıda su sızıntıları oluştuğunun belirlendiği ve bu durum üzerine belediyenin çatıya tekrar su izolasyonu yaptırdığı anlaşılmıştır.
İhaleye ilişkin mimari teknik şartnameye göre,
Teknik şartnamenin “Genel B 014” başlıklı kısmında, “Isı ve su izolasyonları mutlaka, proje ve şartnamede belirtilen uygun malzemesi ile yapılacaktır.” İfadesi yer almaktadır.
Ayrıca, su yalıtımının 18.466/1 nolu poza uygun olarak imal edilmesi gerektiği de belirtilmiştir.
Sorumlular tarafından “Bahçe çatı” kısmında yapıldığı iddia edilen su yalıtımı imalatı, projeye göre yapılsa idi çatıdan binaya su sızıntılarının olmasının mümkün olmadığı, bu sızıntıların olması için su yalıtımı imalatının yapılmaması ya da kusurlu yapılması gerektiği ve de yüklenici firmanın sorumluluğunun doğduğu değerlendirilmiştir.
Bu durumda, 4735 sayılı Kanunun 30’uncu maddesine göre, …İnş. Taah. Nak. ve Tic. Ltd. Şti.’nin, yapının fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmaması, hileli malzeme kullanılması ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan 12.02.2014 tarihinden itibaren on beş yıl süreyle sorumlu olduğu göz önüne alındığında, belediyenin Sirmen İnş. Taah. Nak. ve Tic .Ltd. Şti.’den bu imalatı yapmasını talep etmesi, Sirmen İnş. Taah. Nak. ve Tic .Ltd. Şti.’nin imalatı yapmaması durumunda belediyenin tespit yaparak başka bir firmaya yaptırması ve bedelinin Sirmen İnş. Taah. Nak. ve Tic .Ltd. Şti.’den talep edilmesi gerekmekteydi.
Bu itibarla, yukarıdaki mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda, bu işlemler yapılmadan direkt olarak başka bir firmaya bu imalatın yaptırılması suretiyle sebep olunan …. TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ve Gerçekleştirme Görevlisi …’a müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.