Ek Ödeme Farkları:
Zabıta Müdürlüğü kadrosunda ... bulunmasına karşın dolu olan kadroya görevlendirilen ...’a ek ödeme farkının ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68’inci maddesinin (B) fıkrası, Vekalet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları başlıklı 86’ncı maddesi ve 666 sayılı Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname'nin 1’ inci maddesiyle 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen ek 9’uncu maddesi hükümlerine göre, kurumların 1’ inci dereceli kadrolarına en az 10 yıl hizmeti bulunan ve yükseköğrenim görenler arasından atama yapılması gerekmekte olup, bu kadrolara vekalet aylığı verilmesi için vekilin, asilde aranan eğitim ve hizmet süresi dahil tüm şartları taşıması gerekmektedir. Ancak bu şartlar altında dahi, mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni, geçici görev, vekalet, görevden uzaklaştırma, hizmet içi eğitim, seminer ve kurs nedenleriyle görevlerinden ayrılanlara vekalet edenlere bu şekilde bir ödeme yapılamayacaktır.
Belediye Zabıta Teşkilatının ayrı bir yönetmeliği olduğundan, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğe tabi değildir. 11.04.2007 gün ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Belediye Zabıta Yönetmeliğinin incelenmesinde zabıta müdürünün görevde yükselmeye tabi olmadığı anlaşılmaktadır. Yani yönetmelikte öngörülen şartlar ve sınav şartına tabi değildir. Ancak 22.02.2007 gün ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik eki memur kadro kütüğünde zabıta müdürü kadrosunun en alt derecesi 4, en üst kadro derecesi ise 1 olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla bu kadrolara atanmada 657 sayılı Kanunun 68’inci maddesinin (B) fıkrasında belirtilen şartları aranacaktır. Dolu olan zabıta müdürlüğüne vekâleten görevlendirilen ...'ın lise mezunu olması sebebiyle asilde aranan şartı taşımadığından vekâleten görevlendirilmesi de mümkün değildir.
... Belediyesi 1’inci dereceli Zabıta Müdürlüğü kadrosunda ...bulunmasına karşın dolu olan kadroya 29.12.2010 tarihli olur ile...vekâleten görevlendirilmiştir. Bu kadroya atanmak için gerekli öğrenim şart tutmayan ...'ın vekâleten görevlendirilmesi mümkün olmadığı gibi dolu olan kadroya görevlendirme olmayacağı da dikkate alındığında bu kişiye ek ödeme farkının ödenmesi mümkün değildir.
Bu itibarla, Zabıta Müdürlüğü kadrosunda ...bulunmasına karşın dolu olan kadroya görevlendirilen ...’a ek ödeme farkının ödenmesi suretiyle sebep olunan toplam ...TL tutarındaki kamu zararının,
...
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, aynı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,
oy birliğiyle karar verildi.