Yan Ödeme, Özel Hizmet Taminatı ve Ek Ödeme Farkkları:
Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosunda ... bulunmasına karşın dolu olan kadroya görevlendirilen ...’a yan ödeme, özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farkının ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68’inci maddesinin (B) fıkrası, Vekalet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları başlıklı 86’ncı maddesi, 05.01.2015 tarih ve 2015/7177 sayılı (Resmi Gazete: 10.01.2015/29232) Bakanlar Kurulu Kararının 3’üncü maddesi gereğince yürürlükte olan 17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı "Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar"ın Vekalet başlıklı 9’uncu maddesi ve 666 sayılı Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname'nin 1’ inci maddesiyle 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen ek 9’uncu maddesi hükümlerine göre, kurumların 1’inci dereceli kadrolarına en az 10 yıl hizmeti bulunan ve yükseköğrenim görenler arasından atama yapılması gerekmekte olup, bu kadrolara vekalet aylığı verilmesi için vekilin, asilde aranan eğitim ve hizmet süresi dahil tüm şartları taşıması gerekmektedir. Ancak bu şartlar altında dahi, mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni, geçici görev, vekalet, görevden uzaklaştırma, hizmet içi eğitim, seminer ve kurs nedenleriyle görevlerinden ayrılanlara vekalet edenlere bu şekilde bir ödeme yapılamayacaktır.
Temizlik İşleri Müdürlüğü, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik eki (1) sayılı listede teknik öğrenim gerektiren müdürlükler arasında sayılmıştır. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar başlıklı 7’nci maddesine göre bir kişinin teknik müdürlüğe atanabilmesi için, 657 sayılı Kanunun 68’inci maddesinin (B) bendinde belirtilen atanma şartlarını taşıması ve yükseköğretim kurumlarının, kadronun görev alanı ile ilgili eğitim ve öğretimde bulunan en az dört yıllık bölümlerinden veya bu bölümlere denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarının ilgili bölümlerinden mezun olması gerekir. ... dolu olan 1’inci dereceli Temizlik İşleri Müdürlüğüne görevlendirilmiş ise de lise mezunu olduğundan, dolayısıyla da asilde aranan şartları taşımadığından bu kadroya aylıklı görevlendirilmesi de mümkün değildir.
... Belediyesi 1’inci dereceli Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosunda ... bulunmasına karşın dolu olan kadroya 19.07.2004 tarihli olur ile ... görevlendirilmiştir. 1’inci dereceli Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosuna atanmak için gerekli öğrenim şartını taşımayan ...'ın görevlendirilmesi mümkün olmadığı gibi dolu olan kadroya görevlendirme olmayacağı da dikkate alındığında bu kişiye yan ödeme, özel hizmet ve ek ödeme farkının ödenmesi mümkün değildir.
Bu itibarla, Temizlik İşleri Müdürlüğü kadrosunda ... bulunmasına karşın dolu olan kadroya görevlendirilen ...’a yan ödeme, özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farkının ödenmesi suretiyle sebep olunan toplam ...TL tutarındaki kamu zararının,
...müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, aynı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,
oy birliğiyle karar verildi.