İhale gecikme cezası:
... Elektrik (...)'a ihale edilen ...TL bedelli Temizlik Malzemesi Alımı İşinde gecikme cezası kesilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
Söz konusu mal alımı işine ait sözleşmenin İşe Başlama Tarihi başlıklı 10.2.1. maddesinde “Sözleşme imzalandıktan sonra 7 takvim günü içerisinde işe başlanacaktır.”, Teslim Programı Ve Teslim Tarihi başlıklı 10.3.1. maddesinde “Sözleşme imzalandıktan sonra idarenin talebi doğrultusunda 15 takvim günü içerisinde ihale konusu mallar teslim edilecektir.”, 34.2. maddesinde “Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin % 2 (Yüzde iki) oranında gecikme cezası uygulanır.”, 34.3. maddesinde “Gecikme cezası, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Bu ceza tutarı, ödemelerden kesin teminat ile varsa ek kesin teminatlardan karşılanamaması halinde yükleniciden ayrıca tahsil edilir.” denilmektedir.
Yukarıdaki sözleşme hükümleri gereğince iş zamanında bitirilmediği takdirde, geçen her takvim günü için sözleşme bedeli üzerinden % 2 oranında gecikme cezası kesilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, bahsi geçen Temizlik Malzemesi Alımı İşine ilişkin sözleşmenin 20.10.2015 tarihinde imzalandığı, işe başlama tarihinin en geç 27.10.2015 olduğu (sözleşme imzalandıktan sonra 7 takvim günü içerisinde), işin süresinin ise işe başlama tarihinden itibaren 15 gün olduğu, bu suretle hesaplanan iş bitim tarihinin 10.11.2015 olduğu anlaşılmıştır.
Ancak, ilişikli ödeme emri belgesi ekinde yer alana tutanağa göre işin 19.11.2015 tarihinde bitirildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, ilgili idare tarafından yükleniciye yapılacak ödemelerden 9 günlük gecikme cezası kesilmesi gerekmektedir.
Sorumlular savunmalarında, malların teslim süresindeki gecikmenin baskı ve nakliye işlemleri sırasındaki terör olaylarından kaynaklandığını ileri sürmüşlerse de, ispat edici belge sunmamışlardır. Ayrıca, terör olayları gibi öngörülemeyen durumlarda, ihale mevzuatına göre yüklenicinin idareye süre uzatımı talebinde bulunması gerekmektedir.
Diğer taraftan, sorumlulardan ...'in malları teslim alan kişilerden olduğu ve gecikme ile ilgili bir sorumluluğunun bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, ...Elektrik (...)'a ihale edilen ...TL bedelli Temizlik Malzemesi Alımı İşinde gecikme cezası kesilmemesi suretiyle sebep olunan ve hesabı aşağıda gösterilen toplam ...TL tutarındaki kamu zararının,
...müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, aynı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,
oy birliğiyle,