Damga vergisi ve kesin teminat alınmaması:
2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre yapılan taşınmaz satışlarında sözleşme damga vergisi, karar pulu ve kesin teminatın alınmaması suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Kesin Teminat başlıklı 54’üncü maddesi, İdarelerce Ihalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama başlıklı 84’üncü maddesinin üçüncü fıkrası, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 3’üncü ve 8’inci maddeleri ile aynı Kanun’a ekli (I) sayılı tablonun I. Akitlerle ilgili kâğıtlar kısmı ve yine (I) sayılı tablonun II. Kararlar ve mazbatalar kısmının ikinci fıkrası hükümlerine göre, resmi daireler ile gerçek veya tüzel kişiler arasında imzalanan sözleşmelerden %0,948 (binde 9,48) oranında sözleşme damga vergisi, ihale kararlarından da %0,569 (binde 5,69) oranında karar pulu kesilmesi ve ihale yoluyla yapılan satışlarda, ihale üzerinde kalan istekliden kesin teminat alınması gerekmektedir.
... Belediyesinde 10 adet taşınmaz 2886 sayılı Kanunun 47’inci maddesine göre açık teklif usulü ile ihale edilerek satılmıştır. Ancak belirtilen ve yukarıda yer verilen kanun hükmüne aykırı olarak, açık teklif usulü ile ihale edilerek satılan taşınmazlar için sözleşme yapılmasına rağmen kesin teminat alınmamış, sözleşme damga vergisi ile karar pulu da tahsil edilmemiştir.
İhale ile satışı yapılan taşınmazlara ilişkin Sözleşmenin Ödeme Şartları başlıklı 10’uncu maddesinde, “İhale üzerinde kalan istekli, ihale kararının kendisine tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde masraflar dahil olmak üzere ihale bedelinin tümünü peşin olarak kurum hesaplarına yatıracaktır.” denilmektedir.
... Belediyesinde yapılan incelemede,
... Nolu parselde bulunan 313,93 m² yüzölçümlü bağımsız arsanın 07.01.2014 tarihli ve ...sayılı encümen kararıyla, 2886 sayılı Kanunun 47’nci maddesine göre açık teklif usulüyle ...TL’ye ...isimli kişiye satıldığı, ilgili kişiden ...TL geçici teminat alındığı, kesin teminat alınmadığı,
...parselde bulunan 1.999,94 m² yüzölçümlü bağımsız arsanın 07.01.2014 tarihli ve ...sayılı encümen kararıyla, 2886 sayılı Kanunun 47’nci Maddesine göre açık teklif usulüyle ...TL’ye ...isimli kişiye satıldığı, ilgili kişiden ...TL geçici teminat alındığı, kesin teminat alınmadığı,
Ayrıca taşınmaz satış bedellerinin 2015 yılı itibariyle tahsil edilmediği, taşınmazların ilgili kişilere devredilmediği, sözleşmenin feshedilmediği, geçici teminatların gelir kaydedilmediği ve ihale üzerinde kalan ...ve ...isimli isteklilerin 2886 sayılı Kanuna göre yapılacak olan ihalelerden yasaklanması için girişimde bulunulmadığı ve bu kişilerden kesin teminat alınmadığı görülmüştür.
Savunmalar doğrultusunda, taşınmaz satışlarında sözleşme damga vergisi, karar pulu ve kesin teminatın sehven alınmadığı, taşınmazı satın alan kişilerden alınması gereken sözleşme damga vergisi ve karar pulu toplamı olan ...TL'nin ilgili kişiler adına tahakkuk ettirildiği, ...’den alınması gereken ...TL ve .......’den alınması gereken...TL kesin teminatın ise tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, bahsi geçen taşınmaz satışlarına ilişkin sözleşme damga vergisi ve karar pulu toplamı ...TL tutarındaki kamu zararının tahakkuk ettirilerek takibinin sağlandığı anlaşıldığından, bu tutar için ilişilecek husus bulunmadığına ve Gelir İdaresi Başkanlığına yazılmasına mahal olmadığına,
Alınmayan kesin teminat tutarı toplamı ...TL’nin ise aşağıda ayrıntısına yer verildiği üzere ahizlerinden tahsil olunduğu anlaşıldığından bu tutar için de ilişilecek husus kalmadığına
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,
oy birliğiyle karar verildi.