Hizmet ihalesinde yükleniciye kiraya verilen unsurların KDV'sinin hakedişten düşülmemesi
Müteahhit ...Limited Şirketi yüklenimindeki ...TL ihale bedelli "Su Sayaçlarının Okunması Personel Hizmet Alımı" işinde belediye tarafından müteahhide kiralık olarak verilen el terminali kiralarının hakedişlerden kesilmesi esnasında KDV hesaplanmaması suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun "Verginin konusunu teşkil eden işlemler" başlıklı l'inci maddesi, "Teslim" başlıklı 2'nci maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun "Gayrimenkul sermaye iradının tarifi" başlıklı 70'nci maddesi hükümlerinden anlaşılacağı üzere, su sayaçlarının okunması için kullanılan el terminallerinin mezkur işte yükleniciye kiralanması KDV’nin konusuna girmekte olup, tahsil edilen bedel için %18 oranında KDV hesaplanması gerekmektedir.
Söz konusu işe ait özel teknik şartnamenin 20'nci maddesinde, "Yüklenici firmaya su sayaçlarının okunması işlerinde kendisinin temin edeceği el terminalleri vasıtasıyla yapılacaktır. Yüklenici firma dilerse belediyemize ait el terminallerini kiralama talebinde bulunacak olup, beher el terminali için de yine belediyemize 150,00TL. kiralama bedeli ödeyecektir. Ödeme şekli aylık olarak hak ediş üzerinden düşülecektir. Sağlam olarak teslim edilecek el terminalleri aynı şekilde geri alınacaktır. Aksi takdirde kırılan hor kullanılan ve bozulan el terminalleri bedeli yüklenicinin en son hak edişinden mahsup edilecektir." denilmiştir.
Yukarı alınan teknik şartname hükmü doğrultusunda yüklenicinin müracaatı üzerine belediyeye ait 6 adet el terminali yükleniciye kiralanmış ve yüklenicinin hakedişinden aylık her bir terminal için 150,00 TL olmak üzere toplam 900,00 TL mahsup edilmiştir. Oysa aylık 900,00 TL tutara %18 oranında KDV ilave edilerek 900 TL + 162 TL = 1.062,00 TL mahsup edilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, yükleniciye kiraya verilen el terminallerine yönelik kira bedellerinin KDV hariç olarak tahsil edilmesi nedeniyle sebep olunan toplam ...TL tutarındaki (12 ay x ... TL) kamu zararının 12.01.2016 tarih ve ... Türkiye Vakıflar Bankası dekontu ile (14.01.2016 tarih ve BNK-8012 tahsilat makbuzu ile) tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına
oy birliğiyle karar verildi.