Yurtiçi Geçici Görev Yolluğu
Yurt içi geçici görev yollukları incelenmesi sonucunda,
a) harcama belgeleri yönetmeliğine göre ödeme emri belgesine eklenmesi gerekli görevlendirme yazılarının eklenmediği,
b) konaklama faturalarının asılları yerine fotokopilerinin eklendiği
c) aynı zamanda konaklama ücretinin harcırah kanununda belirtilen günlük azami miktarın üzerinde ödenmesi sonucu
.......TL kamu zararına sebebiyet verildiği konusuyla ilgili olarak,
31.12.2005 tarih ve 26040 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanmak suretiyle yürürlüğe giren Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 22. maddesinin (a) fıkrasında, “Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde, görevlendirme yazısı veya harcama talimatı” nın, ödeme belgesine ekleneceği öngörülmektedir.
Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 5. maddesinde,
“Ödeme belgesinin birinci nüshasına, kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal bir sebeple aslı temin edilemeyenlerin onaylı suretleri bağlanır. Fatura ve taşınır işlem fişinin asıllarının bağlanması esastır. Ancak, kaybolma, yırtılma, yanma gibi mücbir sebeplerle aslının temin edilemediği hallerde, fatura ve/veya taşınır işlem fişinin onaylı örnekleri bağlanmak suretiyle ödeme yapılabilir. Onaylı suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin adı, soyadı, unvanı, imzası ve resmi mühür ile onay tarihini taşıması gerekir,”
hükmü yer almaktadır.
6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 33. maddesinin [21.4.2005 tarih ve 5335 sayılı kanunun 4. maddesiyle eklenen] (d) fıkrasında, “Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden, ………………yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir,” denilmektedir.
2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (H) Cetveli’nin “Yurtiçinde verilecek gündeliklere ilişkin” (I.B-c) bölümünde: Memur ve hizmetlilerden (ekgöstergesi 3000 -5800 olan kadrolarda bulunanlar) için 31,00,-TL gündelik belirlenmiş olup, aynı bölümün sonunda (NOT) kısmında, “6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) ve (d) fıkralarına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında, gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı esas alınır,” hükmüne yer verilmiştir.
Yukarda yer verilen mevzuat hükümlerine göre, yurtiçi geçici görev yollukları ödenmesinde, görevlendirme yazısı veya harcama talimatının, konaklama bedeli ödenmesi halinde ise faturaların asıllarının veya onaylı örneklerin ödeme emri belgesine eklenmesi gerekmekte iken ......sü’nün geçici görev yollukları ödemesinde, söz konusu belgelerin ödeme emri belgesine eklenmediği görülmüştür. Ancak sorumlular tarafından görevlendirme yazıları ve konaklamaya ilişkin faturaların aslı savunma ekinde gönderilmiştir.
Bununla birlikte ....... Yönetim Kurulu Üyesi.......’e konaklama bedeli ödenirken gündeliğinin %50 artırımlı miktarı esas alınması gerekirken fatura bedelinin tamamının ödendiği ancak sorumlular tarafından söz konusu ......TL tutarındaki kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.
Bu itibarla a şıkkında belirtilen geçici görevlere ilişkin olarak ödeme emri belgesine eklenmeyen görevlendirme yazılarının gönderilmesi, b şıkkında belirtilen konaklama ücretine ilişkin faturanın onaylı örneğinin savunma eki olarak sunulması
c şıkkında belirtilen fazla ödenen konaklama giderinin 11.10.2013 tarih ve 1381 no’lu muhasebe işlem fişi ile ahizinden tahsil edilmesi nedeniyle ......TL kamu zararı ile ilgili ilişecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,