Belge eklenmemesi
2007.G0143 No.lu “...... kimyasalları kullanarak yanmaya ve haşerelere dayanıklı ahşap kompozit levha üretimi” projesi kapsamında, ve 2012-03-04-3-05-167 kod no’lu ve 2010.Ç0263 No.lu “Hidrotermal prosesle biyoyakıt üretiminde ......katalizörlerinin etkisinin incelenmesi” projesi kapsamında, yaptırılan analizler ve laboratuvar deneyleri ile ilgili olarak, 4734 sayılı Kanun’da düzenlenen hizmet alım süreçlerinin uygulanmadığı, piyasa fiyat araştırması ve yaklaşık maliyet cetveli ile bu konuda verilen fiyat tekliflerinin, ödeme emri belgesine eklenmemesi hususu ile ilgili olarak,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 8/2(a) maddesinde, “Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatların esas alınacağı” da düzenlenmiş ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 22.1.1.4. maddesinde, “22 nci maddeye göre ihtiyaçların karşılanmasında onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben ihale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılması ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi zorunludur. İdarelerce gerekli görülmesi halinde, fiyat araştırmaları, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliklerinde yaklaşık maliyetin belirlenmesine ilişkin esas ve usuller çerçevesinde yapılabilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne göre, kamu idaresinin bir hizmet satın almadan önce hizmete ilişkin yaklaşık maliyet tutarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından tespit edilen fiyatları esas alarak belirlemesi, ihale yetkilisinin görevlendireceği kişiler tarafından piyasa fiyat araştırmasının yapılması ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte ihale onay belgesine eklenmesi gerekmektedir. Ancak Enstitü tarafından desteklenen araştırma ve geliştirme projelerinin bütçesi kapsamında kamu üniversitelerinden analiz hizmeti alımı işinde, yukarıda sözü edilen analizlerin yalnız ilgili üniversitelerce yapıldığı, bu nedenle piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı ve yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespit edilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla 2007.G0143 No.lu “.....kimyasalları kullanarak yanmaya ve haşerelere dayanıklı ahşap kompozit levha üretimi” projesi kapsamında, ve 2012-03-04-3-05-167 kod no’lu ve 2010.Ç0263 No.lu “Hidrotermal prosesle biyoyakıt üretiminde ...... katalizörlerinin etkisinin incelenmesi” projesi kapsamında, yaptırılan analizler ve laboratuvar deneyleri ile ilgili olarak, ilişecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verilmiştir.