Hizmet alımında eksik çalıştırılan personel için ödeme yapılması:
… Hiz. Ltd. Şti. (Pilot Ortak) …. Hiz. Ltd. Şti. (Ortak Girişim) yükleniminde gerçekleştirilen “Eğitim Destek Hizmeti Alımı” İşinde,
A) Yüklenicinin çalıştırdığı personele ödemesi gereken ücretleri eksik ödemesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 nci maddesinde,
“…
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:
“Eğitim destek hizmet alım işinde çalıştırılacak 7 öğretmene asgari ücretin % 110 fazlası, Sosyolog’a asgari ücretin % 110 fazlası, çocuk gelişimi öğretici elemanına asgari ücretin % 60 fazlası, büro elemanlarına asgari ücretin % 60 fazlası, vasıfsız personele asgari ücretin % 45 fazlası aylık ödeme yapılacaktır.
……”
Denilmektedir.
Söz konusu hüküm uyarınca yüklenici çalıştırdığı personele ücretlerini tam olarak ödemekle yükümlüdür.
Hakedişe ekli Ocak ayı maaş bordrolarından da görüleceği üzere, yüklenici şartname uyarınca çalıştırdığı personele ödemesi gereken ücretleri eksik ödemiştir. Örneğin öğretmen personele asgari ücretin % 110 fazlası (2.523,15 TL) ücret ödenmesi gerekirken, Ocak ayında 2.448,90 TL ödemede bulunmuştur.
Her ne kadar, yüklenicinin çalıştırdığı personele ödemesi gereken ücretleri eksik ödemesi neticesinde …. TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının ...2016 tarih ve … nolu muhasebe işlem fişi ile ilgililerinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.
B) Yüklenicinin bazı günlerde eksik personel çalıştırması neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşmenin ‘İş Tanımı’ başlıklı 5 inci maddesinde,
“Söz konusu iş, Eğitim Destek Hizmet Alımı, toplam 7 öğretmen, 1 sosyolog ve 3 erken çocukluk mezunu öğretici eleman, 2 büro elemanı, 8 vasıfsız personel ile 15 ay boyunca Eğitim Destek Evlerinde ve kreşlerde eğitim verilmesi alım işi” denilmektedir.
Yüklenici işin süresi boyunca sözleşmede belirtilen personeli iş başında bulundurmakla yükümlüdür. Ancak, bazı günlerde eksik personel çalıştırılmıştır. Bu sebeple eksik çalıştırılan her gün için yüklenicinin hakedişinden kesinti yapılması gerekmektedir.
Her ne kadar, yüklenicinin bazı günlerde eksik personel çalıştırmasına rağmen hakedişinden kesinti yapılmaması neticesinde …. TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının ….2016 tarih ve … nolu muhasebe işlem fişi ile ilgililerinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.