Fazladan KDV Ödenmesi:
İdare tarafından yapılan ekmek alımlarında % 1 yerine % 8 KDV ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Teslim ve hizmet işlemlerinde matrah” başlıklı 20 nci maddesinde,
“1. Teslim ve hizmet işlemlerinde matrah, bu işlemlerin karşılığını teşkil eden bedeldir.
2. Bedel deyimi, malı teslim alan veya kendisine hizmet yapılan veyahut bunlar adına hareket edenlerden bu işlemler karşılığında her ne suretle olursa olsun alınan veya bunlarca borçlanılan para, mal ve diğer suretlerde sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaat, hizmet ve değerler toplamını ifade eder.
….”
“Matraha Dahil Unsurlar” Başlıklı 24 üncü maddesinde,
a) Teslim alanın gösterdiği yere kadar satıcı tarafından yapılan taşıma, yükleme ve boşaltma giderleri,
b) Ambalaj giderleri, sigorta, komisyon ve benzeri gider karşılıkları ile vergi, resim, harç, pay, fon karşılığı gibi unsurlar,
c) Vade farkı, fiyat farkı, faiz, prim gibi çeşitli gelirler ile servis ve benzer adlar altında sağlanan her türlü menfaat, hizmet ve değerler.”
“Oran” başlıklı 28 inci maddesinde,
“Katma değer vergisi oranı, vergiye tabi her bir işlem için % 10'dur. Bakanlar Kurulu bu oranı, dört katına kadar artırmaya, % 1 'e kadar indirmeye, bu oranlar dahilinde muhtelif mal ve hizmetler ile bazı malların perakende safhası ve inşaatın yapıldığı arsanın veya konutun vergi değeri ve bulunduğu yeri esas alarak konut teslimleri için farklı vergi oranları tespit etmeye yetkilidir.”
Denilmektedir.
Bakanlar Kurulunca 30.12.200 tarih ve 26742 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/13033 sayılı Mal Ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Karar’da ise anılan Karar’a ekli I sayılı cetvelde sayılan teslim ve hizmetlerin KDV oranı % 1 olarak belirlenmiş olup söz konusu I sayılı cetvelde, buğday unundan imal edilen ekmekler de sayılmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, buğday unundan imal edilen ekmekler % 1 KDV oranına tabi olduğu halde kurum tarafından ekmek alımı yapılırken % 8 KDV ödenmiştir.
Her ne kadar idare tarafından yapılan ekmek alımlarında % 1 yerine % 8 KDV ödenmesi neticesinde … TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının ….2016 tarih ve … nolu ödeme emri belgesi ile ilgilisinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.