Damga Vergisi:
…… İnş. Tur. Yat. ve İşl. Ltd. Şti. ve ….. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., &……İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. yükleniminde gerçekleştirilen “……….. Yapım” işinde, işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşme bedeli ve alınan ihale kararı üzerinden alınması gereken Damga Vergisinin yüklenicinin vergi resim ve harç istisnası belgesi olduğu gerekçesiyle alınmaması neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
5 Aralık 2008 tarih, 27075 sayılı Resmî Gazetede yayınlanan "İhracat, Transit Ticaret, İhracat Sayılan Satış ve Teslimler il Döviz Kazandırıcı Hizmet ve Faaliyetlerde Vergi, Resim ve Harç İstisnası Hakkında Tebliğin (2008/6) Belgesiz İşlemler Başlığı altında yer alan 5 inci maddesinde,
"Aşağıda yazılı işlemler ve bu işlemler sebebiyle düzenlenen kağıtlara (gümrük idarelerine verilen beyannameler dahil), ihracata ilişkin olduğunun tevsiki halinde işlem yapan kuruluşlarca resen vergi, resim ve harç istisnası uygulanır" denilmektedir.
Yine aynı maddenin (ğ) bendinde, "Yurt dışı ve uluslararası yurt içi ihaleler, yap-işlet modeli çerçevesinde yapılacak yatırım projelerine ilişkin sözleşme safhasından önceki teminat mektupları ile ilgili işlemler (teminat mektupları dahil) ve diğer işlemler ve bu konuda düzenlenen ihale kararları (Resen uygulanacak damga vergisi ve harç istisnası, ihale kararları, teminat mektupları ve bunlara ilişkin işlemler dışında kalan işlem ve kağıtlara uygulanmaz.)"
Denilmektedir.
Söz konusu işe ilişkin ihale 28.04.2015 tarihinde yapılmıştır. Sözleşme 25.05.2015 tarihinde imzalanmış ve 29.05.2015 tarihinde iş yeri teslimi yapılarak işe başlanmıştır.
Yüklenici firmaya ait istisna belgesinin tarihi 27.05.2015’dir.
Her ne kadar denetçi görüşünde istisna belgesinin ihale kararından ve sözleşme imzalanmasından sonraki bir tarihte alındığı, bu tarihten önceki mükellefiyetler için istisna belgesinden yararlanılamayacağı iddia edilmekte ise de, yüklenici tarafından alınan istisna belgesi genel mahiyette alınan bir belge olmayıp sorgu konusu işe münhasır olarak alınmıştır. Zira yüklenicinin bu işe ilişkin istisna belgesi alabilmesi için ihale kararının alınması ve sözleşmenin imzalanması gerekmektedir. İstisna belgesinin tarihinin ihale karar ve sözleşme tarihinden sonra olmasından bahisle yüklenicinin bu istisnadan faydalanması sonucunda herhangi bir kamu zararından bahsedilmesi hakkaniyet ilkesine ters düşeceğinden, sorgu konusu …… TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına, ( Üyeler ….. ve ….’in “İhale kararı ve sözleşme tarihi itibariyle istisna belgesi mevcut olmadığından tazmin hükmü verilmesi gerekir”) şeklindeki ayrışık görüşlerine karşın, oy çokluğuyla karar verildi.