Arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatı:
Arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatının, Ulaşım Daire Başkanlığında çalışan Teknik Hizmetler Sınıfı personellerden, fiilen bu alanlarda görev yapmayanlar için de ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
2006/10344 Sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının “Özel Hizmet Tazminatı” başlıklı II Sayılı Cetvel (E) “Teknik Hizmetler” bölümünün 6 ncı maddesinde, kadroları teknik hizmetler sınıfında bulunanlara hangi şartlarda ve hangi oranlarda ek özel hizmet tazminatı verileceği aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.
“6- Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden, büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.
a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara : 3,0
b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara : 2,0
c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara : 1,2
Bu ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadroları esas alınır. Tazminatın kimlere ödeneceği, iş programları ve çalışma mahallerinin özellikleri dikkate alınarak, üçer aylık dönemler itibarıyla ilgili birim amirlerince belirlenir. Ödemeler görevin fiilen yerine getirilmesinden sonra üçer aylık dönem sonlarında yapılır.
Ancak, bu şekilde ödenecek ek özel hizmet tazminat toplamı üçer aylık dönemler itibarıyla,
a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara : 60
b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara : 40
c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara : 24
oranlarını aşamaz.”
Yukarıda yer verilen hükümlerden de anlaşılacağı üzere, teknik hizmetler sınıfında bulunanlardan, ancak, büro, atölye, ısı santralı, laboratuvar, tesis, işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara ve bu alanlarda kontrollük görevi yapanlara ek özel hizmet tazminatı ödenebilmektedir. Kapalı alanlarda ve faal durumdaki binaların tadilatlarında çalışanlar ile burada sayılan yerlerde çalışmayanlara bu ek tazminatın ödenmesi mümkün değildir. Bu ek özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için, hangi günlerde, hangi işler için araziye çıkıldığına ilişkin onaylı puantaj cetvellerinin de ödeme belgelerine eklenmesi gerekmektedir.
Uygulamada ise, Ulaşım Daire Başkanlığında görevli teknik personellerce yapılan, ulaşım ve yollarla ilgili olarak vatandaşların verdiği dilekçelerin değerlendirilmesi ve arıza tespit çalışmaları yapılması amacıyla ilgili yerlere gidilmesi, yukarda değinilen arazide ve açık alanlarda yapılan inşaat ve kontrollük görevleri kapsamında değerlendirilerek ek özel hizmet tazminatı ödenmiştir.
Her ne kadar arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatının, Ulaşım Daire Başkanlığında çalışan teknik hizmetler sınıfı personellerden, fiilen bu alanlarda görev yapmayanlar için de ödenmesi neticesinde …… TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının ahizlerinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.