Mükerrer Gündelik Ödenmesi:
Belediye işlerinde kullanılan iş makinalarının kullanımlarının öğrenilmesi amacıyla yurtdışına gönderilen belediye personellerinin tüm masrafları makinaları üreten ve pazarlayan firmalarca karşılandığı halde, bu kişilere ayrıca gündelik ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun "Harcırahın unsurları" başlıklı 5 inci maddesinde,
"Harcırah, yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder. İlgili, bu Kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olur.” denilmektedir.
Aynı Kanunun "Muvakkat vazife harcırahı" başlıklı 14 üncü maddesinde ise,
"Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal bagaj ve ikametgâh veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:
1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere, (...)"
Denilmektedir.
Yine harcırah Kanununun “Yurtdışında verilecek gündeliklerin miktarı:” Başlıklı 34 üncü maddesinde:
“Bu Kanun gereğince verilecek yurtdışı gündeliklerinin miktarı, gidilecek ülkeye, memur ve hizmetlilerin aylık veya ücret tutarları ile görevin mahiyetine göre, mali yıl itibariyle ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca tayin olunur. Geçici görev ile yabancı ülkelere gönderilenlere, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemeler gündeliklerinden indirilir.” Denilmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre harcırah, memuriyet mahallinden başka bir yere giden memurlara katlanmış oldukları giderler karşılığı ödenmesi gereken paradır. Bu Kanuna göre harcırah deyimi, ödenmesi gereken yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından birini, birkaçını veya tamamını ifade eder. Yol masrafı, yolculukta kullanılacak nakil vasıtası ücretidir. Yevmiye ise, bu yasaya göre yolluk verilmesini gerektiren yolculuk ve oturmalar dolayısı ile ilgililere iaşe (yeme içme) ve ibate (konaklama) giderlerin karşılığı olarak, miktarı yurtiçi için ilgili yıl Bütçe Kanunu ve yurtdışı için Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen gündeliği ifade eder.
Çeşitli firmalarca, bu firmaların pazarladığı ya da ürettiği ve belediyelerin kullandığı iş makinalarının tanıtılması amacıyla Almanya’daki fabrikalara gezi düzenlenmiştir. Bu gezilere makinaları kullanan belediye personelleri de, tüm masrafların ilgili firmalarca karşılanması şartıyla görevlendirilmiş olup masrafları da bu firmalar tarafından karşılandığı halde, ilgililere ayrıca yurtdışı gündeliği ödenmiştir.
Her ne kadar Belediye işlerinde kullanılan iş makinalarının kullanımlarının öğrenilmesi amacıyla yurtdışına gönderilen belediye personellerinin tüm masrafları makinaları üreten ve pazarlayan firmalarca karşılandığı halde, bu kişilere ayrıca gündelik ödenmesi neticesinde ………… TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının ilgililerinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus oy birliğiyle karar verildi.