07.06.2015 ve 01.11.2015 tarihlerinde yapılan milletvekili genel seçimlerinde görevli sandık görevlilerinin yeme-içme ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanması:
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun
“Seçim giderleri” başlıklı 181’inci maddesinde,
“Yüksek Seçim Kurulu ve Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü giderleri ile her türlü seçim işleri giderleri genel bütçeden ödenir. Bunun için gerekli ödenek Adalet Bakanlığı Bütçesi içindeki ayrı bir programda gösterilir. Bu ödeneğin harcanmasında, birinci derecede ita amiri, Yüksek Seçim Kurulu Başkanıdır. Başkan, yetkilerinin bir kısmını Seçmen Kütüğü Genel Müdürüne devredebilir, Genel Müdürün de diğer görevlilere devretmesine izin verebilir. Seçim işleri için mahallerinde yapılması gereken her türlü harcamaların ita amiri il ve ilçe seçim kurulları başkanlarıdır.
“Ödenecek Ücretler” başlıklı 182’inci maddesinde:
“Seçim Kurulu Başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündelikler, gündelik miktarı 600 (altıyüz) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir. Bakanlar Kurulu bu rakamı Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü alarak, dört katına kadar artırmaya yetkilidir. Bu ödemeler herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.
Bulundukları yerin haricinde bir mahalle gönderileceklerin yol masrafları Harcırah Kanunu hükümlerine göre verilir.” hükümleri yer almaktadır.
Yüksek Seçim Kurulu’nun 13.01.2015 tarih ve 20 no’lu kararında ise, sandık kurullarında görevli başkan ve üyelere 73,00 TL ve 64,00 TL ücret ödenmesi öngörülmüş, 08.07.2015 tarih ve 1495 no’lu kararda ise bu rakamlar 77,00 TL ve 68,00 TL olarak güncellenmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yer alan Belediyenin görev, yetki ve sorumlulukları ile 60’ıncı maddesinde yer alan Belediyenin giderleri arasında seçimlerde sandık kurullarında görevli bulunan görevlilerin yeme-içme ihtiyaçlarının karşılanması ile ilgili bir hüküm bulunmamaktadır. Üstelik seçimlerde görev alan görevlilere ihtiyaçlarının karşılanması için yukarıda da belirtildiği üzere Yüksek Seçim Kurulu tarafından gündelik verilmektedir.
Savunmada belirtilen 2015/2 ve 2015 /10 sayılı Başbakanlık genelgelerinde “Yüksek Seçim Kurulu ile il ve ilçe seçim kurullarının çalışmalarına bütün kamu kurum ve kuruluşlarınca her türlü işgücü, araç ve diğer malzeme desteği verilmesi önem taşımaktadır.” denilmektedir. Genelge sadece işgücü , malzeme ve araç desteği öngörmektedir, dolayısıyla sandık görevlilerine yemek verilmesi bu genelge kapsamında değerlendirilemez
Öte yandan, seçimlerde görevli sandık görevlilerinin yeme-içme ihtiyaçlarının Belediye bütçesinden karşılanmasının Valilik’ten gelen yazı üzerine yapılması da ilgili mevzuatta yeri olmayan bir işlemi mevzuata uygun hale getiremez.
Bu itibarla, 07.06.2015 ve 01.11.2015 tarihlerinde yapılan milletvekili genel seçimlerinde görevli sandık görevlilerinin yeme-içme ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanması sonucu oluşan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi…’ya müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.