İş artışından kesilmesi gereken sözleşme damga vergisinin kesilmemesi:
488 sayılı Damga Vergisi Kanunun 1’inci maddesinde, “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtlar Damga vergisine tabidir. Bu kanundaki kâğıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder.”,
Aynı kanunun 2’nci maddesinde, “Vergiye tabi kâğıtlar mahiyetinde bulunan veya onların yerini alan mektup ve şerhlerle, bu kâğıtların hükümlerinin yenilenmesine, uzatılmasına, değiştirilmesine devrine veya bozulmasına ilişkin mektup ve şerhler de Damga Vergisine tabidir.”,
Aynı kanunun 3’üncü maddesinde, “Damga Vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların Damga Vergisini kişiler öder.” (…) hükümleri bulunmaktadır.
Kanunun 14 üncü maddesinde ise: “Kâğıtların Damga Vergisi bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınır. (…) Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir. Bunların devri halinde aslından alınan verginin dörtte biri alınır. (Ek: 29.7.1970 - 1318/95 md.) Mukavelenamelerin müddetinin uzatılması halinde aynı miktar veya nispette vergi alınır.” denilmektedir.
İlgili kanuna ekli 1 sayılı tablonun “Akitlerle İlgili Kâğıtlar” kısmında ise, belli parayı ihtiva eden Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknamelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olacağı belirtilmiştir.
Sözleşmelerde yazılı bulunan tutarların herhangi bir nedenle artırılması durumunda, artan miktarlardan aynı nispette damga vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. İş artışı kararları sözleşme tutarını artırıcı nitelik taşıdığından artan miktarın binde 9,48 oranında sözleşme damga vergisi alınması gerektiği açıktır.
Bu sebeple “Su Sayaç Okuma Ve Abone Kontrol” işinde 04.12.2014 tarihli olur ile yapılan yüzde 20 iş artışından dolayı meydana gelen sözleşme miktarındaki artıştan sözleşme damga vergisi kesilmemesi suretiyle … TL kamu zararı oluşmuştur. Ancak söz konusu kamu zararının 21.01.2016 tarih ve 210 nolu muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, yukarıda belirtilen kamu zararı sorumlularınca tahsil edildiğinden, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.