İlan ücreti
Belediye tarafından verilen bazı ilanların ücretinin resmi ilan fiyat tarifesine uymaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanun'un 40’ıncı maddesinde, "Resmi ilan sayılmayan ve gerçek ve tüzel kişiler tarafından gazete ve dergilerde yayınlanmak üzere verilip de reklam mahiyetinde bulunmayan ilanlar, hususi ilan sayılır. Satışı artırmak gibi ticari gayelerle veya bir şeye veya bir fikre rağbet sağlamak gibi maddi veya manevi bir menfaat temini maksadı ile gazete ve dergilerde yazı, resim veya çizgilerle yapılan ilanlar, reklam sayılır.", Kanun’un 45’inci maddesinde ise, "Gazete ve dergiler, takvim yılı başından başlamak üzere üçer aylık devrelerde mücbir sebepler olmadıkça uygulayacakları hususi ilan ve reklamlara ait fiyat tarifesini ve bu ilan ve reklamların birden fazla yayınlanması halinde yapacakları tenzilat hadlerini, bu devre başlangıçlarından en az 15 gün önce sayfalarında yayınlamaya idarehanelerinin ilan ve reklam alman yerlerinde herkesin görebileceği bir şekilde ilan etmeye ve Basın-İlan Kurumuna yazılı olarak bildirmeye mecburdurlar. Kurum, bu listeleri, gazete ve dergilere, bunların gündelik, haftalık gibi çıkma zamanlarına ve isimlerinin alfabe sırasına göre bir liste halinde birleştirip, birer nüshasını prodüktörlere ve lüzumu kadar nüshasını da asılmak üzere şubelerine gönderir. Prodüktörler de yazıhanelerinde bu listeleri, herkesin görebileceği bir şekilde asarak ilan ederler." denilmektedir.
Bu çerçevede belediye hizmetlerinin tanıtımı maksadıyla Basın İlan Kurumu ... Şube Müdürlüğü aracılığı ile yayınlanan ilanların özel ilan kategorisinde olduğu ve bu tanıtım ilan bedellerinin ilgili gazetelerle yapılan görüşmeler neticesinde gazetelerin uyguladıkları tanıtım ilan fiyatlarından iskonto yaptırılmak sureti ile belirlendiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, resmi ilan kategorisinde olmayan ve belediye hizmetlerinin tanıtımı maksadıyla verilen gazete ilanları için belediye bütçesinden ödenen toplam ...TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
(Üye ...ve Üye ...’nın, “Belediye hizmetlerinin belde halkına duyurulması amacıyla gazetelerde yayınlanan söz konusu haberler, resmi ilan niteliği taşımaktadır. Dolayısıyla, bu ilan ile ilgili ödemelerin 2015/7203 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen Resmi İlan Fiyat Tarifesinde belirlenen tutarlar üzerinden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu itibarla, ...TL tutarındaki kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi yönünde karar verilmesi uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşın)
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,
oy çokluğuyla karar verildi.