Personel mevzuatı:
4- Hesap İşleri Müdür Yardımcısı iken norm kadro yönetmeliği ile kadrosu kaldırılan lise mezunu ….'ya özel hizmet tazminatının 2 nci dereceli müdür yardımcılarına verilen % 100 oranından hesap edilerek ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
05.01.2015 tarih ve 2015/7177 sayılı Resmi Gazete yayınlanan Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesinde, “17/04/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ve eki cetvellerin uygulanmasına 2015 yılında da devam olunur.” Denilmektedir.
17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 10 uncu maddesinde, “Kanun ve kanun hükmünde kararnamelerle bir derece verilenler ile kazanılmış hak aylık dereceleri 657 sayılı Kanun hükümleri uyarınca kadro derecelerinin üzerine yükseltilenlerin zam ve tazminatları, bulundukları kurumda, yükselinen derecede kendi kadro unvanlarıyla aynı adı taşıyan kadroların dereceleri için öngörülen puan ve oranlar esas alınarak ödenir. Aylıklarının yükseltildiği derecede, 190 ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelere ekli kurumlarına ait cetvellerde kendi kadro unvanlarıyla aynı adı taşıyan kadro unvanı bulunmayanlara, bulundukları kadro derecelerinin karşılığı olan zam ve tazminatların ödenmesine devam olunur.” Denilmektedir.
Lise mezunu olan ….. bilgisayar işletmeni kadrosunda çalışırken ….2005 tarihinde hesap işleri müdür yardımcısı olarak atanmıştır. Söz konusu kişi lise mezunu olup yükselebileceği derece 3’tür. Ancak kazanılmış hak aylık derecesi 657 sayılı Kanun hükümleri uyarınca 2. dereceye yükseltilmiştir.
Her ne kadar denetçi görüşünde 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı resmi gazetede yayınlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik uyarınca ….. Büyükşehir Belediyesinde 2 dereceli müdür yardımcısı kadrosu bulunmadığı ve bu sebeple kararnamenin yukarıda yer verilen hükmü uyarınca 3 dereceli müdür yardımcısı için belirlenen oran üzerinden özel hizmet tazminatı ödenmesi gerektiği iddia edilmekte ise de, …… ….2005 tarihinde müdür yardımcılığı kadrosuna atanmıştır. Norm kadro uyarınca …. Büyükşehir Belediyesinde 2 dereceli müdür yardımcısı kadrosu yönetmeliğin yürürlük tarihi olan 22.02.2007 tarihinde kaldırılmıştır. Söz konusu tarih itibariyle 2 dereceli müdür yardımcısı kadrosu için belirlenen özel hizmet tazminatı oranı …… için kazanılmış hak durumundadır. Zira kararnamenin yukarıda da değinilen 10 uncu maddesi uyarınca, Kanun ve kanun hükmünde kararnamelerle bir derece verilenler ile kazanılmış hak aylık dereceleri 657 sayılı Kanun hükümleri uyarınca kadro derecelerinin üzerine yükseltilenlerin zam ve tazminatları, bulundukları kurumda, yükselinen derecede kendi kadro unvanlarıyla aynı adı taşıyan kadroların dereceleri için öngörülen puan ve oranlar esas alınarak ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Yine konuya ilişkin benzer hüküm 93 numaralı Devlet Memurları Genel Tebliğinde de yer almaktadır. 93 numaralı genel tebliğde, kadro dereceleri kaldırılanlara önceki kadroları için belirlenen ödemelerin bu görevde kaldıkları sürece ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
Sonuç olarak, Hesap İşleri Müdür Yardımcısı iken norm kadro yönetmeliği ile kadrosu kaldırılan lise mezunu ….'ya özel hizmet tazminatının 2 nci dereceli müdür yardımcılarına verilen % 100 oranından hesap edilerek ödenmesi suretiyle ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmekte ise de konu hakkında ilişilecek bir husus oy birliğiyle karar verildi