personel mevzuatı:
28- 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesine göre şube müdürü olarak atanması mümkün olmayan ….’e, şube müdürlerine ödenen oranlar üzerinden ödemede bulunulması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinde aynen,
“A) …
B) (Değişik: 4/5/1984 - KHK 199/1 md.) Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.
(Değişik ikinci paragraf: 13/2/2011-6111/101 md.) Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin,
a) …
c) 3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl,
hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır…”
denilmektedir.
Denetçi görüşünde, …..1997 gün ve …. sayılı …. imzalı atama onayı ile 5 dereceli zabıta komiser yardımcısı kadrosunda olan lise mezunu ….’in 4 dereceli fuar müdürlüğü kadrosuna, …..2002 gün ve …. sayılı … imzalı atama onayı 3 dereceli yazı işleri müdürü kadrosuna atandığı, 6360 sayılı Kanun ile de önceki görevi müdür olarak göründüğü için şube müdürlüğüne atamasının yapıldığı, …..2005 tarihinde de …. Üniversitesi ön lisans diploması aldığı, 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi uyarınca yapılan atamanın geçerli olabilmesi için kişinin yükseköğrenim mezunu olması gerektiği, lise mezunu olan söz konusu kişinin atamasının mevzuata aykırı olduğu ifade edilmiştir. Her ne kadar denetçi tarafından atanılan kadroların derecelerinin 3 ve 4 olduğu ifade edilmekte ise de, o tarih itibariyle atanılan kadroların dereceleri hakkında kesin bir bilgi sunulmamıştır. Bu sebeple söz konusu atamanın 657 sayılı Kanunun 68/B maddesi kapsamında değerlendirilebilmesi mümkün değildir. Kaldı ki atanılan kadro 1-4 dereceli kadro olsa ve 68/B maddesi uyarınca söz konusu atama işleminin mevzuata aykırı olduğu iddia edilse bile 1997 ve 2002 yıllarından günümüze geçen süre zarfında söz konusu kişinin atanılan kadroların derecelerine gelebileceği göz önüne alındığında, atama işleminin hesap yılı olan 2015 yılı için geçersizliğinden ve bu kapsamda yapılan ödemelerinde kamu zararı olduğundan bahsedebilme olanağı bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B maddesine göre şube müdürü olarak atanması mümkün olmayan …..’in, şube müdürlerine ödenen oranlar üzerinden ödemede bulunulması suretiyle ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmekte ise de, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi