hizmet alımı:
33- Hizmet alımı yoluyla personel çalıştırılması işinde,
A) İşe ilişkin olarak düzenlenen teknik şartname uyarınca lisans, ön lisans veya lise ve dengi okul mezunu olması gereken koordinatörlere, öğrenim şartlarını taşımamalarına rağmen şartnamede belirlenen tutarlar üzerinden ödemede bulunulması,
B) Teknik şartnameye göre büro personeli olana sekreterlere fazla ücret ödenmesi,
C) Teknik şartnameye göre büro personeli olana korumalara fazla ücret ödenmesi,
suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
İşe ait Teknik Şartnamede yer alan hükümler aşağıdadır:
“4.1 ) Hizmeti Yürütecek Personelin Görev Tanımları: Personeller, hizmetin gereklerine göre idare tarafından verilecek iş ve işlemleri, idarenin talimatları doğrultusunda yerine getireceklerdir. İdare, ihtiyaç duyulması halinde personel niteliğini göz önünde tutarak, personellerin çalıştığı birimi değiştirmekte serbesttir.
4.9.Genel Koordinatör: İşleri yürütülmesi ve işlerin organizatörlüğünde personellere yardımcı olmak.
4.15.Koordinatör: İş ve İşlemlerin denetiminde bulunmak.
4.16.Tasarımcı : Tasarım alanında uzman olmak
4.17.Birim Sorumlusu: Birimlerin organizasyonunu yapmak.
4.18.Temizlik İşçi ve Hizmetli: ....... Büyükşehir Belediyesine bağlı birimlerin temizlik, evrak getirme, götürme, Malzeme taşıma vb. hizmetlerinin yapılmasında idareye yardımcı olurlar.
4.19.Diğer Personel ( Numarataj, Otopark Görevlisi, Dekorcu, Tiyatro Oyuncusu, Sinyalizasyon Görevlisi, Elektrikçi, Santral Görevlisi, Gassal, RDF Personeli, Konservatuar Görevlisi, Teknisyen vb.): ........ Büyükşehir Belediyesine bağlı çeşitli birimlerin hizmetlerinde çalıştırılacaktır
4.21.Büro Personeli :(Veri Giriş Personeli, Bilgisayar İşletmeni, Zabıta Personeli, İtfaiye Eri, Yardımcı İtfaiye Eri vb): ........ Büyükşehir Belediyesine bağlı birimlerde evrak kayıt, yazışma, Sekretarya, İletişim, sağlık vb. gibi hizmet ve malzeme verirler.”
madde 5.
tüm hizmet gruplarına göre çalışanların sınıfları, sayıları ve nitelikleri:
SIRA
NO MESLEK GRUBU N.KİŞİ (Adet) E.KİŞİ (Adet) ÇALIŞANLARDA ARANACAK
ÖZEL NİTELİKLER
2 Tekniker ve Usta:(Makine, Elektrik, İnşaat,Harita Teknikeri, Trafik, Bilgisayar Teknikeri, Sanat Tarihçisi, Arkeolog, Restoratör, Eğitmen, Fotoğrafçı, vb.) Ağır şase, Motor, Oto Elektrik, Kaynak, Radyatör, Hafif Şase, Torna ve Seyyar Tamir, Mekanik, Kaporta, Mobilya, Demir Doğrama, Konkasör, Asfalt ve Parke Yol, Sıhhi Tesisat, Kanal ve Su Şebeke Onarım, Taş, Duvar, Makam Şoförü, Makine Operatörü, İş Makinesi Operatörü ,Yapı, İnşaat, Bakım Onarım, Elektrik,Koordinatör,Birim sorumlusu,Tasarımcı vb.) 165 5 Tekniker :Üniversite mezunu veya Meslek Yüksek –Ön Lisans Mezunu
Ustalar : Okur Yazar olması
Koordinatör: Lisans, Önlisans veya Lise ve Dengi Okul Mezunu olmak.
3 Büro Personeli ve diğer personeli: (Veri Giriş Personeli, Bilgisayar İşletmeni, vb.(Yardımcı Zabıta Personeli, Yardımcı İtfaiye Eri, Numarataj, Otopark Görevlisi, Dekorcu, Tiyatro Oyuncusu, Sinyalizasyon Görevlisi, Elektrikçi, Santral Görevlisi, Gassal, RDF Personeli, Konservatuar Görevlisi Şoför vb.) 437 13 Büro Personeli için: En az orta okul ve dengi okul mezunu ile Bilgisayar kullanımı yeterli
Diğer Personel için: En az İlkokul mezunu
T O P L A M 1.067 33
MADDE 6.
PERSONEL SAYILARI VE ÜCRETLERİ:
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birim Personel Sayısı (Adet) Engelli İşçi Sayısı (Adet) Süresi
2)Tekniker ve Usta Tekniker ve Usta:(Makine, Elektrik, İnşaat,Harita Teknikeri, Bilgisayar Teknikeri, Trafik, Sanat Tarihçisi, Arkeolog, Restoratör, Eğitmen, Fotoğrafçı, vb.) Ağır şase, Motor, Oto Elektrik, Kaynak, Radyatör, Hafif Şase, Torna ve Seyyar Tamir, Mekanik, Kaporta, Mobilya, Demir Doğrama, Konkasör, Asfalt ve Parke Yol, Sıhhi Tesisat, Kanal ve Su Şebeke Onarım, Taş, Duvar,Makam Şoförü, Makine Operatörü, İş Makinesi Operatörü ,Yapı, İnşaat, Bakım Onarım, Elektrik,Koordinatör , Birim sorumlusu ,Tasarımcı vb.) (Brüt Asgari Ücretin % 100 fazlası) (Yemek ve Yol Dahil) Kişi/Ay 165 5 36 Ay
3)Büro ve Diğer Personeli: (Veri Giriş Personeli, Bilgisayar İşletmeni, Yardımcı Zabıta Personeli, Yardımcı İtfaiye Eri, Numarataj, Otopark Görevlisi, Dekorcu, Tiyatro Oyuncusu, Sinyalizasyon Görevlisi, Elektrikçi, Santral Görevlisi, Gassal, RDF Personeli, Konservatuar Görevlisi, Şoför vb ( Brüt Asgari Ücretin % 50 Fazlası ) (Yemek ve Yol Dahil) Kişi/Ay 437 13
36 AY
Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca,
A) İşe ilişkin olarak düzenlenen şartnamenin yukarıda da değinilen 5 inci maddesi uyarınca koordinatörlerin lisans, ön lisans veya lise ve dengi okul mezunu olması gerekmektedir. Koordinatör olarak görevlendirilen …. ilköğretim, …. ortaokul, … ilkokul ve …. ilköğretim terktir. Söz konusu kişilere öğrenim şartını karşılamadıklarından dolayı koordinatörler için belirlenen asgari ücretin iki katı tutar üzerinden ödemede bulunulabilmesine olanak yoktur. …, … ve … koordinatör şartını tutmamakla birlikte büro personeli veya diğer personel şartını taşıdığından dolayı asgari ücretin % 50 fazlası (1,5 asgari ücret) ücret ödenmesi gerekir. …. ise ilkokulu bitirmediği için sadece asgari ücret alması gerekmektedir.
B) Başkanlık sekreteri olarak görev yapan …., …. ve …'a Kasım ayına kadar asgari ücretin % 50 fazlası (1,5 asgari ücret) ödenirken bu tarihten sonra asgari ücretin % 100 fazlası (2 asgari ücret), ….'a ise Aralık ayına kadar asgari ücretin % 50 fazlası (1,5 asgari ücret) ödenirken bu tarihten sonra asgari ücretin % 100 fazlası (2 asgari ücret) ödenmiştir.
Söz konusu sekreterler büro personeli olup kendilerine asgari ücretin %50 fazlası kadar ödeme yapılabilecektir.
Sorumlularca yapılan savunmada söz konusu kişilerin makam sekreteri olmaları sebebiyle mesai dışında da çalıştırıldığı, bu sebeple mağduriyetlerinin önüne geçilmek için bu şekilde bir düzenleme yapıldığı ifade edilmiştir. Söz konusu kişilerin fazla çalıştırılması durumunda fazladan ücret alabileceklerine dair bir hüküm şartnamede yer almamaktadır. Bu sebeple fazladan yapılan ödemeler yersizdir.
C) Koruma olarak görev yapan kişilere asgari ücretin % 100 fazlası (2 asgari ücret) ödenmiştir.
Söz konusu koruma personeli büro personeli olup kendilerine asgari ücretin %50 fazlası kadar ödeme yapılabilecektir.
Sorumlularca yapılan savunmada söz konusu kişilerin makam korumaları olmaları sebebiyle mesai dışında da çalıştırıldığı, bu sebeple mağduriyetlerinin önüne geçilmek için bu şekilde bir düzenleme yapıldığı ifade edilmiştir. Söz konusu kişilerin fazla çalıştırılması durumunda fazladan ücret alabileceklerine dair bir hüküm şartnamede yer almamaktadır. Bu sebeple fazladan yapılan ödemeler yersizdir.
Sonuç olarak,
Hizmet alımı yoluyla personel çalıştırılması işinde,
A) İşe ilişkin olarak düzenlenen teknik şartname uyarınca lisans, ön lisans veya lise ve dengi okul mezunu olması gereken koordinatörlere, öğrenim şartlarını taşımamalarına rağmen şartnamede belirlenen tutarlar üzerinden ödemede bulunulması,
B) Teknik şartnameye göre büro personeli olana sekreterlere fazla ücret ödenmesi,
C) Teknik şartnameye göre büro personeli olana korumalara fazla ücret ödenmesi,
Neticesinde oluşan ….. TL kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine oy birliğiyle karara verildi.