Spor Kulübü kampının konaklama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesi:
... kafilesinin kamp amacıyla ... ilinde bulunduğu günlere ait konaklama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Savunmalar doğrultusunda, ... Belediyesporun 29.12.2014 tarihli dilekçesi üzerine ...spor Derneği ile protokol imzalanarak ortak hizmet projesi gerçekleştirildiği görülmüştür. Söz konusu protokol hükümlerinden anlaşılacağı üzere yapılan harcama, belediyelerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 13’üncü maddesinde yer alan "hemşeriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi" görevine uygun olarak yapılmıştır.
Bu itibarla, ...spor ile ...Belediyespor arasında imzalanan protokol hükümleri kapsamında ...spor kafilesinin ... ilinde konaklamasına ilişkin ...TL bedelin belediye bütçesinden ödenmesi konusunda ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere
oy çokluğuylakarar verildi.
(Azınlık Görüşü:
Üye ...’in karşı oy gerekçesi: Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama Ve Tören Giderleri Yönergesinin Ağırlama Giderleri başlıklı 5’inci maddesinde,“Ağırlama, beldenin misafiri durumunda olan,
Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, Başbakan ve Bakanlar Kurulu üyeleri, Hükümet Merkezi veya diğer illerin protokolüne dâhil kişiler, Yabancı ülke temsilcileri veya konuklar, Sanat, bilim, kültür ve spor dallarında temayüz etmiş kişiler, Basın mensupları, Beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar ile bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için geleneklere ve davetin şumulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılır.” ifadeleri yer almaktadır.
Diğer taraftan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde,“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda, …
c) (Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, ... Belediyesi ile ...spor arasında 5393 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen 75’inci maddesinin c fıkrası kapsamında ortak hizmet projesi gerçekleştirilebilmesi için mahallin en büyük mülki idare amirinin izni gerekmektedir. Ancak bu iznin alınmadığı görülmüştür. Ayrıca yapılan ödeme hizmet alımı olarak değil temsil ağırlama gideri olarak yapılmıştır. Beldenin misafiri konumunda olmamakla birlikte Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama Ve Tören Giderleri Yönergesinin yukarıda yer verilen maddesinde sayılan kişi ve kuruluşlardan da olmayan ve sadece kamp yapmak amacıyla ... ilinde bulunan ...spor kafilesine ait konaklama bedelinin belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.
Bu itibarla, belirtilen kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi yönünde karar verilmesi gerekir.)