Derneğe nakdi yardım:
... Büyükşehir Belediyesi ile ...Derneği arasında düzenlenen protokole istinaden ... Büyükşehir Belediyesi tarafından söz konusu derneğe nakdi yardım yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun "Bütçelerden yardım yapılması" başlıklı 29'uncu maddesinin birinci fıkrası ile 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun Diğer kuruluşlarla ilişkiler başlıklı 75’inci maddesine göre, 12.11.2012 tarih ve 6360 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik sonrasında, belediyelerin derneklere yardım yapması mümkün değildir. Ayrıca kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları haricinde diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekmektedir.
... Büyükşehir Belediyesi ile ...Derneği arasında 11.02.2015 tarihinde düzenlenen iş birliği protokolü kapsamında, söz konusu derneğe aylık ...TL olmak üzere 5 ay süresince toplam ...TL ödemede bulunulmuştur.
Savunmalarda, 6360 sayılı Kanun ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na eklenen hüküm doğrultusunda Büyükşehir belediyelerinin tarım ve hayvancılığı desteklemek amacıyla her türlü faaliyet ve hizmette bulunabilmesinin mümkün olduğu ve yapılan ödemenin işbirliği protokolü kapsamında dernekten 250.000 adet fide alımı karşılığı olduğu, dolayısıyla bunun nakdi yardım olarak değerlendirilemeyeceği belirtilmiştir. Ancak söz konusu fide alımı için kanıtlayıcı herhangi bir belge gönderilmemiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda, mezkur dernek ile belediye arasında işbirliği protokolü düzenlenebilmesi için mahallin en büyük mülki idare amirinin izni gerekmektedir. Bu izin alınmadan gerçekleştirilen protokol kapsamında derneğe yapılan ödeme ise nakdi yardım hükmündedir. Dolayısıyla 6360 sayılı Kanun ile belediyelerin derneklere nakdi yardımda bulunmasının önü kapatıldığından, yapılan ödeme mevzuata aykırıdır. Ayrıca protokole istinaden karşılıksız bir ödeme olmadığı, fide karşılığı yapılan bir ödeme olduğu iddia edilmiş ise de, fide alımına ilişkin herhangi bir belge bulunmamaktadır.
Bu itibarla, ... Büyükşehir Belediyesi ile ...Derneği arasında işbirliği protokolü düzenlenerek derneğe bu protokole istinaden belediye bütçesinden ...TL ödenmesi suretiyle sebep olunan kamu zararının,
... müştereken ve mütelsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere
oy birliğiyle karar verildi.