Proje Yarışması Jüri Üyesi Ücretleri:
... Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası, Meydan ve Çevresinin Düzenlenmesi Mimari ve Kentsel Tasarım Proje Yarışması'na ait Jüri Üyesi ödemelerinde 2015 yılı Bütçe Kanunu'na ekli (K) cetveli hükümlerinde öngörülen tutardan fazla ödemede bulunulması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
2015 yılı Bütçe Kanunu'na ekli (K) Cetvelinin “IV. Diğer Ödemeler'” başlıklı bölümünün dördüncü fıkrası, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 87’nci maddesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerin, mimarlık, peyzaj mimarlığı, mühendislik, kentsel tasarım projeleri, şehir ve bölge planlama ve güzel sanat eserleri ile ilgili bir plan veya tasarım projesi elde edilmesine yönelik olarak yaptıracakları yarışmalara ilişkin esas ve usulleri düzenlemek amacıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 23 ve 53 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan ve 24.12.2002 tarih 24973 sayılı Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir Ve Bölge Planlama Ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği”nin Jüri üyelerinin tesbiti başlıklı 38’inci maddesihükümlerine göre, belediyelerin bir plan veya tasarım projesi elde edilmesine yönelik olarak yaptıracakları yarışmalarda görev alan jüri üyelerine idarelerce belirlenecek miktarda ücret ödenmesi esastır. Ancak bu jüri üyesi ödemelerinde Bütçe Kanunu ile görevlendirilen kişinin görevinin niteliği ve 657 sayılı Kanun’un 87’nci maddesinde sayılan kurumlarda çalışıyor olup olmaması kriterlerine göre farklı miktarlarda bir tavan limit getirilmiştir.
Bu doğrultuda,
657 sayılı Kanunun zikredilen 87’nci maddesinde belirtilen kurumlarda çalışan asli jüri üyeleri ve raportörlere 1.410,00 TL’yi, danışman jüri üyelerine (1.410,00/2=) 705,00 TL’yi, yedek üyelere danışmanlık için (705,00/2=) 352,50 TL, jüri üyeliği için (1.410,00/2=) 705,00 TL’yi, raportör yardımcılarına ise (1.410,00/5=) 282,00 TL’yi geçen miktarlarda,
657 sayılı Kanunun 87’inci maddesinde belirtilen kurumlarda çalışmayan (örneğin üniversite öğretim görevlisi, özel sektör çalışanı, vb) jüri üyeleri ve raportörlere (1.410,00x2=) 2.820,00 TL’yi, danışman jüri üyelerine [(1.410,00/2)x2=] 1410,00 TL’yi, yedek üyelere danışmanlık için [(705,00/2)x2=] 705,00 TL, jüri üyeliği için [(1.410,00/2)x2=] 1.410,00 TL’yi, raportör yardımcılarına ise [(1.410,00/5)x2=] 564,00 TL’yi geçen miktarlarda ödeme yapılması mümkün değildir.
Yapılan incelemede ... Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası, Meydan ve Çevresinin Düzenlenmesi Mimari ve Kentsel Tasarım Proje Yarışması'na ait 'Jüri Üyesi' ödemelerinde,
I. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu'na göre kurulan üniversitelerde 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu'na göre sürekli görevlerde çalışan, dolayısıyla 657 sayılı Kanun’un 87’nci maddesinde belirtilen kurumlarda çalışmayan asli jüri üyeleri ..., ... ve ...’a tavan sınır olan 2.820,00 TL yerine ...TL tutarında, yedek jüri üyeleri ... ve ...’e tavan sınır olan 1.410,00 TL yerine ...TL tutarında ödemede bulunulduğu,
II. 04.08.1997 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi bağlı kuruluşu İSKİ Genel Müdürlüğü, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin diğer iştirakleri Asfalt Fabrikaları San ve Tic. A.Ş., İstanbul Ulaşım S Tic. A.Ş. ve İSTON İstanbul Beton Elemanları ve Hazır Beton Fabrikaları San. ve Tic. A.Ş. katılımıyla kurulan ... Sanayi ve Ticaret A.Ş.'de çalışan, dolayısıyla 657 sayılı Kanun’un 87’nci maddesinin ç fıkrasında belirtilen kurumlardan birinde çalışıyor olan yedek jüri üyesi ...'a tavan sınır olan 352,50 TL yerine ...TL tutarında ödemede bulunulduğu,
III. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu'nun 20’inci maddesi uyarınca Başkan Danışmanı olarak çalışan, dolayısıyla 657 sayılı Kanun’un 87’nci maddesinde genel yönetim kapsamındaki idareler olarak belirtilen kurumlarda çalışan danışman jüri üyesi Mimar ...'a tavan sınır olan 705,00 TL yerine ...TL tutarında ödemede bulunulduğu
görülmüştür.
Bu itibarla, ... Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası, Meydan ve Çevresinin Düzenlenmesi Mimari ve Kentsel Tasarım Proje Yarışması'na ait jüri üyesi ödemelerinde 2015 yılı Bütçe Kanunu’na ekli (K) cetvelinde belirtilen üst sınırlara riayet edilmemesi suretiyle sebep olunan ve yukarıda (I) bölümünde açıklanan yedek jüri üyesi tavan sınırının raporda yanlış hesaba alınması neticesinde sehven ...TL olarak hesaplandığı yargılama esnasında anlaşılan, ancak doğru hesabına aşağıdaki tablolarda yer verilen toplam ...TL tutarındaki kamu zararının, Harcama Yetkilisi ... ve Gerçekleştirme Görevlisi ... 'ye müştereken ve mütelsilen6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.