Kıdem Tazminatı:
Kıdem tazminatı ödenmesi için gerekli şartları taşımayan işçiye kıdem tazminatı ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
1475 sayılı mülga İş Kanunu’nun yürürlüğü devam eden Kıdem Tazminatı başlıklı 14 üncü maddesinde özetle, Bu Kanuna tabi işçilerin hizmet akitlerinin: İşveren tarafından bu Kanunun 17 nci maddesinin II numaralı bendinde gösterilen sebepler dışında, İşçi tarafından bu Kanunun 16 ncı maddesi uyarınca, Muvazzaf askerlik hizmeti dolayısıyla, Bağlı bulundukları kanunla kurulu kurum veya sandıklardan yaşlılık, emeklilik veya malullük aylığı yahut toptan ödeme almak amacıyla, 506 Sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (a) ve (b) alt bentlerinde öngörülen yaşlar dışında kalan diğer şartları veya aynı Kanunun Geçici 81 inci maddesine göre yaşlılık aylığı bağlanması için öngörülen sigortalılık süresini ve prim ödeme gün sayısını tamamlayarak kendi istekleri ile işten ayrılmaları nedeniyle, Feshedilmesi veya kadının evlendiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde kendi arzusu ile sona erdirmesi veya işçinin ölümü sebebiyle son bulması hallerinde işçinin işe başladığı tarihten itibaren hizmet akdinin devamı süresince her geçen tam yıl için işverence işçiye 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödeneceği, Bir yıldan artan süreler için de aynı oran üzerinden ödeme yapılacağı, İşçinin birinci bendin 4 üncü fıkrası hükmünden faydalanabilmesi için aylık veya toptan ödemeye hak kazanmış bulunduğunu ve kendisine aylık bağlanması veya toptan ödeme yapılması için yaşlılık sigortası bakımından bağlı bulunduğu kuruma veya sandığa müracaat etmiş olduğunu belgelemesinin şart olduğu, Ancak, İşçinin ölümü halinde bu şartın aranmayacağı ifade edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi ile ilgili 08.02.2015 tarihli ve 29261 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam Edilen İşçilerin Kıdem Tazminatlarının Ödenmesi Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinde, Alt işverenlerinin değişip değişmediğine bakılmaksızın aralıksız olarak aynı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatına esas hizmet sürelerinin, bu işyerlerinde 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında geçen toplam çalışma süreleri esas alınarak tespit olunacağı, Son alt işverenleri ile yapılmış olan iş sözleşmeleri kıdem tazminatına hak kazanacak şekilde sona eren işçilerin birinci fıkraya göre tespit edilen sürelere ilişkin kıdem tazminatlarının ise, ilgili kamu kurum veya kuruluşu tarafından ödeneceği ifade edilmiştir.
İşçinin kıdem tazminatına hak kazanacağı durumlar, kanunda sayma suretiyle belirttiğinden, kanunda sayma suretiyle sınırlandırılan nedenlerle iş akdi sona eren işçiye, işe başladığı tarihten itibaren hizmet akdinin devamı süresince her geçen tam yılı için 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödenmesi gerekmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine rağmen, … İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı emrinde, personel hizmet alımı kapsamında 01.01.2016-15.07.2016 tarihleri arasında çalışan … e, iş akdi istifa suretiyle sona ermesine rağmen, bir başka ifadeyle, kıdem tazminatı ödenebilmesine ilişkin kanunda belirtilen şartlar oluşmaksızın, çalıştığı 6,5 aylık süre için kıdem tazminatı ödemesi yapılmıştır. Oysa, adı geçen personelin, iş akdini istifa suretiyle sonlandırmış olması ve bir yıllık çalışma süresini de tamamlamaması nedenleriyle kıdem tazminatı ödenmemesi gerekmektedir.
Her ne kadar kıdem tazminatı ödenmesi için gerekli şartları taşımayan işçiye kıdem tazminatı ödenmesi neticesinde … TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının 03.03.2017 tarih ve … yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile ilgilisinden tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek bir husus oy birliğiyle karar verildi.