İŞÇİLERE EKSİK ÖDEME:
25 adet vasıfsız işçi ile temizlik hizmet alımı işinde birim fiyata Resmi tatil çalışmaları ve fazla çalışma ücretleri dahil olmasına rağmen işçilere bu kalemlerden ödeme yapılmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
… İnş.Hiz.İşleri Kült.Ç Paz.Ltd.Şti’ne 4734 sayılı Kanunun 21/f maddesine göre ihalesi yapılan … ihale kayıt numaralı “01.07- 30.09.2016 tarihleri arası 25 adet vasıfsız işçi ile temizlik hizmet” alımı işinde yaklaşık maliyet hesaplanırken birim fiyatın içine Temizlik işçilerine Resmi Tatiller için 1.076,16 TL, Fazla Çalışma için de 206,68 TL ödeneceğinin öngörüldüğü anlaşılmıştır.
Raporda, işçilere yalnızca 10,98 TL üzerinden, Kasım ayı için 252,54 TL, Aralık ayı için 252,54 TL olmak üzere toplam 505,08 TL ödendiği, yani işçilere ödenmesi gereken 1076,16 TL + 206,68 TL=1.282,84 TL ‘den yalnızca 505,08 TL ödendiğinden kalan 777,76 TL yüklenicinin uhdesinde gözüktüğü iddia olunmuştur.
Kamu zararı olarak tespit edilen tutar idare tarafından müteahhite yapılan işin karşılığı olarak ödenmiş, ancak müteahhitin işçilere ödemeyi eksik yapmış olabileceği değerlendirilmiştir. Bu durumda kamu zararından söz etmek mümkün değildir. Çünkü idarenin görevi usulüne uygun olarak işin yapılmasını sağlamak ve karşılığı bedeli ödemektir. İşin usulüne uygun olarak yapıldığı ve bedelinin ödendiği görülmüştür. Müteahhitin işçilere yaptığı ödemelerde ise idarenin gözetim sorumluluğu söz konusudur. Hizmet işleri genel şartnamesinin “Çalışanların özlük hakları” başlıklı 38’inci maddesinde “…Kontrol teşkilatı işyerinde çalışanlar arasında yüklenici veya alt yüklenicilerce ücretleri ödenmeyenlerin bulunup bulunmadığını, vasıflı personel çalıştırılması ihale dokümanında öngörülen işlerde bu personele asgari ücretin üzerinde bir ödeme yapılması istenmişse, belirlenen asgari ödeme tutarının ilgili personele ödenip ödenmediğini kontrol ederek veya bu konuda kendisine gelen talep ve ihbarları değerlendirerek, yükleniciden ve alt yüklenicilerden istenecek bordrolara göre bu ücretlerin yüklenicinin hakedişinden ödenmesini sağlar…” denilmektedir.
Bu itibarla, işçilere yapılan ödemelerin sözleşme hükümlerine uygunluğunun Belediye tarafından takibinin yapılması ve varsa işçilere yapılan eksik ödemelerin tamamlatılmasını teminen konunun ….yazılmasına oy birliğiyle karar verildi.