TEMSİL AĞIRLAMA GİDERİ
Görev için gelen … heyetinin konaklama ve yemek bedelinin ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
….Belediyesi ile … arasında yürütülmekte olan çeşitli projeler için 19.05.2016-22.05.2016 tarihleri arasında …. Daire Başkanlığından ekiplerin ilde incelemelerde bulunduğu ve bu kişilerin konaklama ve yemek giderlerinin … Belediyesince karşılandığı görülmüştür.
Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi 5393 sayılı Kanun’dan önce 1580 sayılı Kanun zamanında var olan bir yönergedir. Ancak 5393 sayılı Kanun’da temsil ve ağırlamanın nasıl olacağının yönerge ile belirleneceğine dair bir düzenleme bulunmamaktadır. 5393 sayılı Kanunun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesi o) bendinde “Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak” sayılmıştır. Dolayısıyla yeni bir yönerge de bulunmadığından temsil ağırlama ve tören giderlerinin kapsamının belirlenmesinde söz konusu yönergeden faydalanılması ve bir harcamanın temsil ve ağırlama kapsamında olup olmadığının harcamanın içeriğine göre değerlendirilmesi gerekmektedir.
"Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin,
“Genel Kural” başlıklı 3’ncü maddesinde, “Temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye Başkanının takdirine tabidir.”
“Ağırlama Giderleri” başlıklı 5’nci maddesinde, “Ağırlama, Beldenin misafiri durumunda olan:
…Beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlar, ile bu kişilerin eşleri ve refakatindeki görevliler için, geleneklere ve davetin şümulüne göre, ağırlama, konuklama, konutlandırma ve bu işlerle ilgili olarak hazırlıkların gerektirdiği giderlerle ziyafet, kokteyl, hediye, çiçek, bahşiş ve taşıma giderleri şeklinde yapılır.”
“Diğer Tören Giderleri” başlıklı 10’ncu maddesinde, “Yukarıdaki maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması Belde için gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, nikah, ölüm gibi) harcama yapılabilir.” denilmektedir.
….Belediyesi ile … arasında yürütülmekte olan çeşitli projeler için … Daire Başkanlığından ekiplerin ilde incelemelerde bulunması, beldenin kalkınması amacıyla yapılan bir faaliyet olarak değerlendirildiğinden, gelen bu kişilerin konaklama ve yemek giderlerinin Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri kapsamında ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,