AİLE VE ÇOCUK YARDIMININ YANLIŞ HESAPLANMASI
Memurlara ödenen aile yardımının hesaplanmasında hatalı gösterge rakamı uygulanması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği başlıklı” 202 nci maddesinde, “Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından herbiri için de 250 gösterge rakamının (72 nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir. Eşlerden birine iş akdi veya toplu sözleşme gereği çocukları için yapılan aile yardımı ödeneği daha düşük ise, yalnız aradaki fark ödenir. Bu fıkrada yer alan gösterge rakamlarını 3 katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir” düzenlemesi yapılmıştır.
Kamu Personelinin Maaşlarının Hesabına Esas Tutulan Katsayıların Tespiti ve İlgili Mevzuatı Uyarınca İstihdam Edilen Sözleşmeli Personelin Ücretlerinin Artırılması İle Bazı Kararlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 2011/2022 karar sayılı Bakanlar Kurulu Kararının “Aile yardımı Ödeneği başlıklı” 3 üncü maddesinde, “(1) 657 sayılı Kanunun 202 nci maddesinde yer alan ve halen (1.823) olarak uygulanmakta olan eş için aile yardımı ödeneğine esas gösterge rakamı , 1/7/2011 tarihinden geçerli olmak üzere(2.134) olarak uygulanır.” hükmü yer almaktadır.
657 sayılı Kanunda eş için aile yardımının menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eş için 1500 gösterge rakamının, çocuk yardımının ise her bir çocuk için 250 gösterge rakamının esas alınması gerektiğini ve eğer çocuk 72.ay dâhil 0-6 yaş aralığında ise bu rakamın 2 kat artırılarak uygulanması gerektiğinden bahsedilmektedir. 657 sayılı Kanun’un 203 üncü maddesine göre aile yardımı ödeneğinden hiç bir vergi ve kesinti yapılmayacaktır. 2011/1241 karar sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla 1500 gösterge rakamı 1.823’e çıkarılmış ve daha sonra da 01.07.2011’den itibaren geçerli olmak üzere 2011/2022 karar sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla da eş için ödenmesi gereken aile yardımının 2.134 gösterge rakamının aylık katsayı ile çarpılarak bulunması gerektiğini hüküm altına almıştır.
Yapılan incelemeler neticesinde … Belediyesinde memurlara eş için verilmesi gereken aile yardımı için 2.134 gösterge rakamı yerine 2.533 gösterge rakamını, çocuk yardımı için ise 250 gösterge rakamı yerine 297 gösterge rakamını esas alarak hesaplaması sonucu eş için fazladan 399 gösterge rakamı x aylık katsayısı kadar, çocuk için ise 47 gösterge rakamı x aylık katsayı tutarında fazla ödeme yapıldığı , Öte yandan, kamu zararı tutarının sehven 50.011,76 TL olarak yanlış hesaplandığı, daha sonra doğru tutarın 49.477,47 TL olduğu anlaşılmıştır.
Ancak yeniden hesaplanan kamu zararı tutarı olan 49.477,47 TL’nin, ayrıntısı raporun sonuç bölümünde yer alan tahsilat tablosunda gösterilen tarih ve ödeme emirleriyle tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,