SGK idari para cezasının belediye bütçesinden ödenmesi:
Mevzuatın öngördüğü bildirimlerin zamanında yapılmaması nedeniyle belediye bütçesinden Sosyal Güvenlik Kurumu’na idari para cezası ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesi ile Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesine göre, kamu görevlisi olarak çalışan memur veya işçilerin görevlerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan idari para cezasının buna sebep olan kişilerce karşılanması veya bütçeden ödenerek ilgilisinden tahsil edilmesi gerekmektedir.
... Belediyesi tarafından Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapı ruhsatlarına ilişkin mevzuatın aradığı bildirimlerin geç yapılmış olması sebebiyle kesilen idari para cezalarının belediye bütçesinden ödendiği ancak bu cezaların ödenmesine neden olan personel ile ilgili olarak Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’e göre işlem yapılmadığı görülmüştür.
Savunmalar uyarınca, söz konusu cezalar 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “ (…), bildirgenin veya belgenin yasal süresi geçtikten sonra ilgililerce kendiliğinden 30 gün içinde verilmesi ve söz konusu cezaların ilgililerce, yapılacak tebligat tarihini takip eden günden itibaren 15 gün içinde ödenmesi halinde, bu maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (g), (h) ve (j) bentlerinde öngörülen cezalar dörtte bir oranına karşılık gelen tutar üzerinden uygulanır.” hükmü gereğince cezada indirimden yararlanılabilmek için belediye bütçesinden ödemelerin yapıldığı, sonrasında bu cezalar için itirazlarda bulunulduğu, itiraz dilekçelerinden kabul olunanlar düşüldüğünde belediye bütçeden ödenmiş olan idari para cezasının ...TL tutarında olduğu ve kalan bu miktar için de Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına 08.02.2017 tarih ve ... sayılı yazı ile itirazda bulunulduğu, Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü’nün 04.05.2017 tarih ve ... sayılı Başkanlık oluru ve 04.05.2017 tarih ve ... sayılı Belediye Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne yazılan resmi yazı ile yasal yoldan takibinin de yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, söz konusu idari para cezalarının takip ve tahsili için gerekli işlemlerin yapıldığı anlaşıldığından yapılacak işlem bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere
oy çokluğuyla karar verildi.
(Azınlık Görüşü:
Üye ...’in karşı oy gerekçesi: Yapı ruhsatlarına ilişkin bildirimlerin düzgün ve zamanında yapılmaması neticesinde sebep olunan ve sorguda gösterilen...TL’nin Ruhsat ve Denetim Müdürü...’ye münferiden ödettrilmesine karar verilmesi uygun olur.)