Personel ihalesinde nitelikleri taşımayan personele artırımlı asgari ücret ödenmesi:
34 personel ile Yardımcı Personel Hizmetleri Alım işinde çalıştırılan bazı personelin teknik şartnamede belirtilen nitelikleri taşımamasına rağmen bu kişilere artırımlı asgari ücret ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Hizmet alımı işine ait teknik şartnamenin “Personel ücretleri” başlıklı 4.2’nci maddesindeki tabloya göre, teknik personel elektrik ve elektronik ses sistemiyle ilgili kişilerden oluşacak ve bu kişilere asgari ücretin %25 fazlası ödenecektir.
Söz konusu ihale kapsamında 3 teknik personel ile işe başlanmış ve 09.06.2016 tarihinde teknik şartnameye uygun 1 teknik personel daha çalıştırılarak 4 teknik personel ile işe devam edilmiştir. Teknik personelden ...’ın Veteriner Fakültesi Meslek Yüksekokulu Atçılık ve Antrenörlüğü Önlisans programı, ...’ın Türkçe-Matematik ana bilim dalından lise ve ...’ın ilköğretim mezunu olduğu görülmüştür.
Bu kişilerin elektrik ve elektronik ses sistemiyle ilgili teknik bir eğitim görmedikleri gibi elektrik ve elektronik ses sistemiyle ilgili bilgi sahibini olduklarını kanıtlayan geçerli bir belgeye de sahip olmadıkları, dolayısıyla bunlara şartları tutmadığı için asgari ücretin %25 fazlası tutarında ücret yerine asgari ücret üzerinden ödeme yapılması gerektiğinden bahisle, bunlara ödenen asgari ücretin %25 fazla kısmının kamu zararı olduğu iddia edilmiş ise de,
Savunmalar doğrultusunda, 2015/... ihale kayıt numaralı 01.01.2016-31.12.2018 Tarihleri Arası 34 Personel İle Yardımcı Personel Hizmet Alım İşi İhalesi kapsamında 01.01.2016 tarih itibarı ile yüklenici firma tarafından ..., ...ve ...’e teknik personel olarak iş başı yaptırıldığı, 01.02.2016 tarihi itibarıyla ...' in çalışma pozisyonu değiştirilerek yerine teknik personel ...’ın dahil edildiği,
Teknik personel ...’ın ilgili ihale öncesi de yine ...Belediyesinde yıllarca ses sistemlerinin kurulumu, işletilmesi ve arıza tespitlerinde görevini sorunsuz ve aksatmadan yürütmesi sebebiyle idarenin görüşü doğrultusunda, şirket tarafından söz konusu kadroya dahil edildiği,
Teknik personel ...'ın da 2015 yılından itibaren ...Belediyesi programlarında ...ile beraber aynı görevi yürütmekte olması sebebiyle idarenin görüşü doğrultusunda, şirket tarafından söz konusu kadroya dahil edildiği,
Teknik personel ...’ın ise 01.02.2016 tarihi itibarıyla belediye programlarında sunuculuk görevini yürütmesi, teknik ekiple irtibatlı ve eş zamanlı çalışması sebebiyle ... yerine, idarenin görüşü doğrultusunda, şirket tarafından söz konusu kadroya dahil edildiği,
İşin Teknik Şartnamesi’nin 4.2’nci maddesinde yer alan ve yukarı alınan personel ücretleri tablosunda teknik personelin yeterliliğine ilişkin elektrik-elektronik ve ses sitemi dışında başkaca bir ibarenin bulunmadığı ve şartnamenin farklı maddelerinde de teknik personel ile ilgili her hangi bir yeterlilik belgesi istenilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 34 personel ile Yardımcı Personel Hizmetleri Alım işinde çalıştırılan teknik personele asgari ücretin %25 artırımlı tutarı üzerinden ücret ödenmesinde ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere
oy birliğiyle karar verildi.