EK GÖSTERGE VE ÖZEL HİZMET TAZMİNATININ HATALI ÖDENMESİ
Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü kadrosunda bulunan …’e ek gösterge ve özel hizmet tazminatının hatalı ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiasına ilişkin yapılan incelemede,
A- Ek göstergesinin hatalı ödenmesi hususunda,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43’üncü maddesinin B fıkrasının ikinci bendinde, “Bu ek göstergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz. Kurumların 1,2,3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergeler, ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli I sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamaz.”
denilmiş ve Kanun’a ekli I sayılı Cetvelde verilecek ek göstergeler belirtilmiştir. Şehir plancısı olan …’in 21.07.2015 tarihinde 3/2 müktesebiyle Çevre ve Kontrol Müdürü olarak atandığı, 2016 yılında müktesebi 2’nci derecede olduğuna göre alacağı ek göstergenin 3.000 olması gerektiği, ancak ….’e 3.600 ek gösterge verilerek 600 ek gösterge fazladan ödendiği görülmüştür.
Ancak sorumlularca, …’e 3.000 yerine 3.600 ek gösterge verilmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.
B- Özel hizmet tazminatı hatalı ödenmesi hususunda,
11.01.2016 gün ve 2016/8370 sayılı (Resmi Gazete: 13.01.2016/29592) Bakanlar Kurulu Kararının 2’nci maddesinin birinci fıkrasında, 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ve eki cetvellerin uygulanmasına 2016 yılında devam olunacağı belirtilmiş ve 17/04/2006 gün ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar” ile zam ve tazminatların ödeme esasları getirilmiştir. Kararname incelendiğinde, II sayılı Cetvelin Özel Hizmet Tazminatı (A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri kısmında, kadro unvanı ve kadro derecesinin esas alınarak ödeneceği, (E) Teknik Hizmetleri kısmında ise kadronun sınıfı ve kariyerinin esas alınacağı anlaşılmaktadır. Teknik Hizmetleri sınıfında belirtilen özel hizmet tazminatı, kadronun teknik hizmetler sınıfında olması ve Cetvelde sayılan kariyere sahip olma şartlarının birlikte gerçekleşmesiyle ödenir. Teknik Hizmetler sınıfına ait kadroda bulunmayan …’e şehir plancısına verilen özel hizmet tazminatı ödenemez. 2006/10344 sayılı Kararnamenin II sayılı Cetvel A-Grup 8’e göre, şehir plancısı olan 1’inci dereceli müdürün alacağı özel hizmet tazminatı % 155’dir. 1’inci dereceli Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü kadrosunda bulunan …’e % 155 yerine Teknik Hizmetler sınıfında bulunan şehir plancısına verilen % 160 oranındaki özel hizmet tazminatının ödenmesi 2006/10344 sayılı Kararnameye aykırıdır.
Ancak sorumlularca, 1’inci dereceli Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü kadrosunda bulunan …’e %155 yerine %160 oranında özel hizmet tazminatının ödenmesi sonucu oluşan … TL kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.
Bu itibarla, A ve B bölümlerinde açıklanan toplam … TL kamu zararınIN tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,