… Belediyesinde çalışan işçilere yapılan yemek yardımının işçilerin fiilen çalışmadığı günlerde ve hafta tatillerinde ödenmesi ,
15.07.2014-14.07.2016 tarihleri arasında geçerli olmak üzere 04.07.2014 tarihinde … Belediyesi ile ….i Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin “Yemek Yardımı” başlıklı 33’üncü maddesinde, “Belediye-İş sendikası üyesi işçilere fiilen çalışmalarına bakılmaksızın 15.07.2014 tarihinden geçerli olmak üzere ayda 170,00 TL yemek yardımı ödenir. (İşçinin hasta ve izinli olduğu dönemde de ödeme yapılır.)” ve 15.07.2016-14.07.2018 tarihleri arasında geçerli olmak üzere 21.06.2016 tarihinde … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin “Yemek Yardımı” başlıklı 33’üncü maddesinde, “Belediye-İş sendikası üyesi işçilere fiilen çalışmalarına bakılmaksızın 15.07.2016 tarihinden geçerli olmak üzere ayda 210,00TL yemek yardımı ödenir. (İşçinin hasta ve izinli olduğu dönemde de ödeme yapılır.)” denilmektedir.
Her ne kadar raporda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Tatil Ücretine Girmeyen Kısımlar” başlıklı 50’nci maddesinde, “Fazla çalışma karşılığı olarak alınan ücretler, primler, işyerinin temelli işçisi olarak normal çalışma saatleri dışında hazırlama, tamamlama, temizleme işlerinde çalışan işçilerin bu işler için aldıkları ücretler ve sosyal yardımlar, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmaz.” denildiği, bu nedenle, nitelik itibariyle bir tür sosyal yardım olması nedeniyle işçilere yapılan yemek yardımının yıllık izin, genel tatil, hafta tatili gibi çalışılmayan günlerde ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddia olunmuşsa da,
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Hafta tatili ücreti” başlıklı 46’ıncı maddesinde, “Bu Kanun kapsamına giren işyerlerinde, işçilere tatil gününden önce 63 üncü maddeye göre belirlenen iş günlerinde çalışmış olmaları koşulu ile yedi günlük bir zaman dilimi içinde kesintisiz en az yirmidört saat dinlenme (hafta tatili) verilir.
Çalışılmayan hafta tatili günü için işveren tarafından bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücreti tam olarak ödenir.”
“Genel tatil ücreti” başlıklı 47’nci maddesinde, “Bu Kanun kapsamına giren işyerlerinde çalışan işçilere, kanunlarda ulusal bayram ve genel tatil günü olarak kabul edilen günlerde çalışmazlarsa, bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücretleri tam olarak, tatil yapmayarak çalışırlarsa ayrıca çalışılan her gün için bir günlük ücreti ödenir.” denilmektedir.
Bu mevzuat hükümlerinden, hafta tatili ücretinin eğer çalışılmazsa tam olarak ödeneceği, ancak işçi çalıştırılırsa ilaveten bir ücret ödenmesi gerektiği, ve bu ücretin hesabında da sosyal yardımların dikkate alınmayacağı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, konu ilave bir çalışmayla ilgili olmadığından ve hafta tatili ücretinin tam olarak ödenmesi gerektiğinden, işçilere yapılan yemek yardımından hafta tatiline isabet eden kısımların kamu zararı oluşturduğunu iddia etmek mümkün değildir.
Bu itibarla, konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, sorumlularca yeniden hesaplanarak işçilerden tahsil edilen …. TL’nin işçilere iade edilmesi için de Kaş Belediye Başkanlığına yazılmasına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,