EĞLENCE VERGİSİ
Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren ve eğlence vergisine tabi işletmelerden bazılarından 2007-2016 yıllarında eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması ve 2007-2011 yıllarına ait verginin zamanaşımına uğratılması suretiyle kamu zararına neden olunması iddiasına ilişkin yapılan incelemede,
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci maddesinde, Bu Kanunun 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu, 18’inci maddesinde eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzelkişilerin verginin mükellefi olduğu, 19’uncu maddesinde bira, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerlerden vergi alınmayacağı, 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasında biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için Belediye Meclislerince takdir edilecek miktar olduğu, 21’inci maddesinde biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden günlük 5 ila 100 TL arasında vergi alınacağı, 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasında biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerindeki her aya ait verginin o ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar ilgili belediyeye yatırılacağı belirtilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesine göre, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak ile gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek Belediye başkanının görev ve yetkisindedir.
6183 sayılı Kanun’un 102 nci maddesinde, “Amme alacağı, vadesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrar.” denilmek suretiyle alacağın tahsil edilemeyeceği belirtilmiştir.
Belgelerin incelenmesinde, aşağıdaki tabloda isimleri yazılı eğlence vergisine tabi işyerlerinin eğlence vergilerinin takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar yatırılmadığı,(.. ilçesi sınırları içerisinde eğlence vergisi alınan işletmelerin sezonluk çalıştığı, sezonun başladığı ayların ise Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül ayları olduğu göz önüne alınmıştır) süresinde yatırılmayan vergilerle ilgili 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca gerekli işlemlerin yapılmadığı anlaşılmıştır.
Savunmalarda, söz konusu yerlerde canlı müzik olmadığı, buraların kafe-bar şeklinde işletildiği dolayısıyla eğlence vergisine tabi olmamaları gerektiği belirtilmişse de, barlar 2464 sayılı Kanun’a göre eğlence vergisine tabi işletme yerleri olarak değerlendirilmiştir. Ruhsatlarında bar yazdığı anlaşılan söz konusu işletmelerin faaliyet amacının bar işletmek olduğu göz önünde bulundurulduğunda bu mekânlarda canlı müziğin olup olmaması barların eğlence vergisine tabi olmayacağı anlamına gelmemektedir. Çünkü Kanun maddesinde “bar” ismen sayılmış ve bu işletmelerden eğlence vergisi alınacağı hüküm altına almıştır.
Sonuç olarak, eğlence vergisi ile ilgili her hangi bir işlem yapılmaması suretiyle 2007-2011 yıllarındaki sezonluk tahsil edilmesi gereken …. TL’nin zamanaşımına uğratıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, eğlence vergilerinin zamanaşımına uğratılması sonucu oluşan … TL kamu zararınIN SORUMLULARINA
, müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,