Hizmet alım işinde, talep fişi ve fiyat araştırma tutanağının alımdan sonra düzenlenmesi:
Doğrudan temin usulü ile yaptırılan anket hizmeti alım işinde, mevzuata aykırı olarak önce hizmet alımının gerçekleştirilmesi, daha sonra bu alıma ilişkin satın alma talep fişi ile piyasa fiyat araştırması tutanağının oluşturulması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun başlıklı 4’üncü maddesi, 22’nci maddesinin (d) bendi ve 22’nci maddenin son fıkrası ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.1’inci maddesi hükümlerine göre, 4734 sayılı Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen ve Kurum tarafından her yıl güncellenen tutarıaşmayan hizmet alımları idarelerce doğrudan temin usulü ile alınabilecektir. Bu usulün uygulanması aşamasında idarelerin temel olarak yapacakları işlem ise yukarıdaki hükümlerden de anlaşıldığı üzere piyasa fiyat araştırmasını zamanında ve doğru bir şekilde yapmaktır. Piyasa fiyat araştırmasına dayanmayan doğrudan temin alımları suistimale açık ve kamu zararı doğurma potansiyeli yüksek alımlar olarak değerlendirilmektedir.
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü tarafından 01-30 Aralık 2015 tarihleri arasında yaptırılan Kamuoyu Hizmet Beklenti Araştırmasına ilişkin ödeme emri belgesinin ekleri incelendiğinde, hizmet alınmadan önce (01.12.2015 tarihinden önce) düzenlenmiş olması gereken satın alma talep fişi ve piyasa fiyat araştırması tutanağının hizmet yapıldıktan sonra (31.12 2015 tarihinde) düzenlenmesi suretiyle rayiç bedelden daha yüksek fiyatla alınıp, alınmadığının kanıtlanamayacağı iddia edilmiş ise de,
Savunmalar doğrultusunda, 2015 yılı Kasım ayında piyasa araştırması yapıldığı, tekliflerin mevzuata uygun olarak anketin yapıldığı tarihten önce alındığı, ancak sorguda bahsedilen tarih uyuşmazlığının, bu tekliflerin otomasyon sistemine girişinin daha sonraki tarihte yapılmasından kaynaklandığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, doğrudan temin suretiyle alımı gerçekleştirilen Kamuoyu Hizmet Beklenti Araştırması için ödenen ...TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere
oy birliğiyle karar verildi.