Gecikme cezasının bütçeden ödenmesi:
21- Vergi Dairesine yapılması gereken ödemenin geciktirilmesi sebebiyle oluşan cezanın Kurum bütçesinden ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde kamu gideri “Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri, … ifade eder.”
8 inci maddesinde “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.”
32 nci maddesinde “…Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur.”
33 üncü maddesinde “…Gerçekleştirme görevlileri, bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken iş ve işlemlerden sorumludurlar…”
Hükümleri yer almaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 12 nci maddesinde “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.
Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır…” denilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, giderin yapılmasında görevli olanların, giderin kamu zararına yol açmayacak şekilde zamanında yapılmasından, gecikme halinde oluşan kamu zararının ilgili personelden tahsilini sağlanmasından sorumluluğu bulunmaktadır. Buna karşın, 2014 yılı Projeler Daire Başkanlığınca yürütülen yapım işine ait faturanın vergi dairesine süresinde bildirilmemesinden doğan cezanın ilgililerine rücu edilmesine ilişkin bir işlem yapılmadığı, söz konusu cezaya neden olan faturanın mali hizmetler birimine zamanında iletilmediği, hukuk birimine alacağın takibi için bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir.
Her ne kadar, Vergi Dairesine yapılması gereken ödemenin geciktirilmesi sebebiyle oluşan cezanın Kurum bütçesinden ödenmesi neticesinde 10.500,00 TL kamu zararına sebebiyet verilmiş ise de, söz konusu kamu zararının 28.04.2017 tarih ve 6963 numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği tahsil edildiği görüldüğünden, konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.